Рішення № 76393766, 12.09.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 вересня 2018 р. № 2040/6620/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюкова Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1.) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (далі по тексту - відповідач, Шевченківське ОУПФУ м. Харкова), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова щодо призупинення виплати пенсії ОСОБА_1. ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1);

- визнати протиправним та скасувати Рішення Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 20.03.2018 р. щодо призупинення виплати пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1) з 01.04.2018 р.

- зобов'язати Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова поновити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1) виплату пенсії з моменту припинення її виплати, тобто з 01 квітня 2018 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 01.09.2014 р. звернулась до Шевченківського ОУПФУ м. Харкова із заявою про запит пенсійної справи з управління ПФУ в м. Петровське Краснолуцького району Луганської області, в якому перебувала на обліку.

Електронна пенсійна справа надійшла до Відповідача 09.09.2014 р. Позивач була поставлена на облік з 01.08.2014 р., пенсійні виплати були поновлені.

Пенсія перераховувалась на поточний рахунок, відкритий в ПАТ КБ «ПриватБанк»

В січні 2015 р. Відповідачем повідомлено Позивача про те, що в подальшому пенсійні виплати будуть виплачуватись за умови надання довідки про взяття на облік Позивача як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

З 20.01.2015 р. Позивач стала на облік як внутрішньо переміщена особа за фактичним місцем проживання: АДРЕСА_2, та надала Відповідачу відповідну довідку про взяття на облік №6331004239 від 20.01.2015 р.

28.11.2016 р. Позивач зареєструвала місце свого проживання за адресою: АДРЕСА_3.

22.03.2017 р. Позивач звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради щодо зняття її з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про взяття на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, у зв'язку із реєстрацією свого місця проживання з 28.11.2016 р. На підставі наданої Позивачем заяви УПСЗН адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради було знято Позивача з 22.03.2017 р. з обліку ВПО. відповідна інформація внесена до Єдиної інформаційної бази даних про взяття на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, а також Позивачу була видана відповідна довідка про зняття з обліку ВПО.

Вказана довідка про зняття з обліку ВПО була надана Позивачем Відповідачу 22.03.2017 року та останнім виплачувалась пенсія Позивачу до березня 2018 р. включно.

В березні 2018 р. Позивач отримала листа від Відповідача № 3750-02/49 від 05.03.2018 р. щодо того, що отримувати пенсію Позивач зможе виключно за умови реєстрації як внутрішньо переміщеної особи. Також в зазначеному листі вказано, що Позивач може надати довідку, отриману в УПСЗН адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про відмову у реєстрації як ВПО, якщо це передбачено законодавством.

Отримавши вказаний лист від Відповідача № 3750-02/49 від 05.03.2018 р., Позивач звернулась до УПСЗН адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради щодо видачі відповідної довідки. Проте в УПСЗН адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради повідомили, що довідку про відмову у реєстрації як ВПО Позивачу не можуть видати, оскільки відсутні для цього підстави, передбачені чинним законодавством України. Перебувати на обліку як ВПО Позивач не мала бажання, а тому УПСЗН адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради була видана Позивачу довідка про місце реєстрації Позивача та про те, що Позивач не перебуває на обліку як ВПО (довідка від 05.04.2018 р. №02-26/2844 додана до адміністративного позову).

Зазначена довідка від 05.04.2018 р. №02-26/2844 була надана Відповідачу, проте виплати пенсії в квітні 2018 року Позивач не отримала. Відповідач з 01.04.2018 року перестав виплачувати Позивачу належну їй пенсію.

Вважає прийняте рішення протиправним, у зв'язку з чим просила задовольнити зазначені позовні вимоги в повному обсязі.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана відповідачу і отримана уповноваженою особою 23.08.2018 року (а.с.47).

Відповідач, у встановлений судом строк, надав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.

Позивач перебуває на обліку та отримувала пенсію за віком, призначену на пільгових умовах за списком 2 за матеріалами електронної пенсійної справи, як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції з м. Петровське, Луганської області, на підставі довідки № 6331004239 від 20.01.2015 р., виданої управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради, в якій зазначене фактичне місце проживання: АДРЕСА_3.

З 01.08.2014 на підставі заяви від 01.09.2014 про запит пенсійної справи з управління Пенсійного фонду України в м. Петровськ Краснолуцького району Луганської області та довідки №6331004239 від 20.01.2015 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради, електронна пенсійна справа Позивача була поставлена на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова та почалася виплата пенсії за матеріалами електронної пенсійної справи.

Паперова пенсійна справа ОСОБА_1, яка при первинному призначенні пенсії була сформована в управлінні Пенсійного фонду України м. Петровськ Кранолуцького району Луганської області, і по теперішній час знаходиться на непідконтрольній Україні території, тому виплата пенсії ОСОБА_1 на території України та підконтрольній українській владі території провадились за матеріалами електронної пенсійної справи.

22.03.2017р. ОСОБА_1 надала до управління паспорт з відміткою відділу реєстрації місця проживання у Жовтневому районі м. Харкова Управління ведення реєстру територіальної громади Департаменту реєстрації Харківської міської ради про реєстрацію з 28.11.2016р. за адресою: АДРЕСА_2 і довідку Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради від 22.03.2017р. №02-26/1249, в якій зазначено, що ОСОБА_1 станом на 22.03.2017р. знято з обліку внутрішньо переміщених осіб.

В матеріалах пакету пенсійної справи знаходиться довідка від 22.03.2017 №02-26/2235 Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, згідно з якою ОСОБА_1 знята з обліку внутрішньо переміщених осіб. Рішенням Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 20.03.2018 Позивачу з 01.04.2018 року було призупинено виплату пенсії до з'ясування.

Станом на теперішній час поновлення виплати пенсій здійснюється відповідно до Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016р. № 365.

Отже, оскільки згідно з довідкою від 22.03.2017 №02-26/2235 Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, згідно з якою ОСОБА_1 на обліку як внутрішньо переміщена особа не перебуває. Рішенням Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 20.03.2018 Позивачу з 01.04.2018 року було призупинено виплату пенсії до з'ясування.

Листом управління від 05.03.2018 вих. №3750-02/49 (далі- Лист) ОСОБА_1 було повідомлено, що для подальшого отримання пенсії за матеріалами електронної пенсійної справи Позивачу необхідно звернутись до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради для реєстрації як внутрішньо переміщеної особи та отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Також, даним Листом було повідомлено, що Позивач може надати до органу Пенсійного фонду довідку Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про відмову у реєстрації як внутрішньо переміщеній особі, яка також передбачена Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №509.

На момент отримання позовної заяви ОСОБА_1, а саме 27.08.2018р., на адресу Шевченківського ОУПФУ м. Харкова не надходило ані довідки про взяття ОСОБА_1 на облік, як внутрішньо переміщеної особи, ані довідки про відмову у реєстрації як внутрішньо переміщеній особі та не було надано одну з цих довідок до Новобаварського відділу обслуговування громадян Шевченківського ОУПФУ м. Харкова, після чого у Позивача є підстави для поновлення виплати пенсії з моменту її призупинення.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.

Згідно положень ст. ст. 12, 257 КАС України даний спір віднесено до категорії справ, що підлягають розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, а тому суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи, що відповідача повідомлено належним чином про наявність позову щодо оскарження його рішення.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 КАСУ справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Як підтверджено матеріалами справи, позивач - ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за адресою: 61064, АДРЕСА_1, перебуває на обліку в Шевченківському об'єднаному управлінні пенсійного фонду України м. Харкова та отримує пенсію за віком.

Відповідно до відмітки в паспорті громадянина України серії НОМЕР_2 з 28.11.2015 року зареєстровано постійне місце проживання позивача за вищевказаною адресою (а.с. 18-19).

22.03. 2017 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради з заявою, в якій просила зняти з неї статус внутрішньо переміщеної особи.

Згідно довідки управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради від 05.04.2018 року № 02-26/2844 довідку позивача про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 20.05.2015 року № 6331004239 вилучено та анульовано (а.с.24).

Згідно рішення Шевченківського об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова від 20.03.2018 року, копія якого міститься в матеріалах справи (а.с.28), позивачу призупинено виплату пенсії по особовому рахунку з 01.04.2018 року до з'ясування.

У зв'язку з отриманням інформації щодо призупинення виплати позивачу пенсії з квітня 2018 року, позивач звернувся до Шевченківського об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова з відповідною заявою. Листом від 23.06.2018 №9601-02/49 позивача повідомлено про необхідність отримання довідки про взяття її на облік, як внутрішньо переміщену особу або довідки про відмову у реєстрації як внутрішньо переміщеній особі, та надання її до Новобаварському відділу обслуговування громадян Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова вона буде мати право на поновлення виплати пенсії з моменту її призупинення (а.с. 26-27).

Не погоджуючись з зазначеними рішеннями позивач звернувся до суду.

По суті спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини, що склались між сторонами, регулюються Конституцією України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Надане вищевказаною статтею право деталізовано, зокрема, у ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст.8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та визначено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення". Право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно ч.1 ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 ст. 49 наведеного Закону встановлено, що виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 3) у разі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином, з аналізу наведених норм вбачається, що виплата пенсії може бути припинена виключно за рішенням територіального органу Пенсійного фонду або суду у передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" випадках та в інших випадках, передбаченими законами України.

Згідно ч.2 ст. 49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

Відповідно до п.2.8 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, поновлення виплати пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюються за документами, що є в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на дату призначення пенсії.

Пунктом 2.9 цього ж Порядку передбачено, що особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії), повинна пред'явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік).

У відповідності до п.15 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1, особа, яка звертається за призначенням пенсії (незалежно від виду пенсії), повинна пред'явити уповноваженій особі органу, що призначає пенсію, паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік).

Суд зазначає, що з моменту реєстрації позивачем постійного місця проживання за адресою: АДРЕСА_4 і відмови від статусу внутрішньо переміщеної особи характер правовідносин між нею та управлінням Пенсійного фонду України змінився, а тому і їх законодавче регулювання також, оскільки з вказаного часу до спірних правовідносин не підлягало застосуванню законодавство, яким врегульовано питання виплати (відновлення) пенсії внутрішньо переміщеним особам за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, в тому числі і норми Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 року №365.

Крім того, припинення виплати пенсії позивачу на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 прямо суперечить нормам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яким передбачено, що рішення про припинення виплати пенсії може бути прийнято виключно територіальним органом Пенсійного фонду або судом та лише у випадках, встановлених ч.1 ст. 49 наведеного Закону або, з урахуванням п.5 ч.1 ст.49 вказаного Закону, іншими законами України.

Нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачено припинення виплати пенсії у випадках, встановлених підзаконними нормативно-правовими актами, а положеннями інших законів України не визначено такої підстави для припинення виплати пенсії, як відсутність паперової пенсійної справи або довідки внутрішньо переміщеної особи, враховуючи реєстрацію позивачем постійного місця проживання за адресою: АДРЕСА_4.

Також суд вважає необхідним застосування до спірних правовідносин практику Європейського Суду з прав людини як джерело права відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 № 3477-IV.

Як зазначив Європейський суд з прав людини в рішенні у справі "Пічкур проти України", яке набрало статусу остаточного 7 лютого 2014 року, право на отримання пенсії як таке стало залежним від місця проживання заявника. Це призвело до ситуації, в якій заявник, пропрацювавши багато років у своїй країні та сплативши внески до системи пенсійного забезпечення, був зовсім позбавлений права на пенсію лише на тій підставі, що він більше не проживає на території України (пункт 51 цього рішення). У пункті 54 вказаного рішення ЄСПЛ зазначив, що наведених вище міркувань ЄСПЛ достатньо для висновку про те, що різниця в поводженні, на яку заявник скаржився, порушувала статтю 14 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою користування правами та свободами, визнаними в Конвенції, має бути забезпечене без дискримінації за будь-якою ознакою - статі, раси, кольору шкіри, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного чи соціального походження, належності до національних меншин, майнового стану, народження, або за іншою ознакою, у поєднанні зі статтею 1 Першого протоколу до Конвенції, якою передбачено право кожної фізичної або юридичної особи мирно володіти своїм майном та закріплено, що ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У пункті 333 цього рішення ЄСПЛ зазначив: "Суд вважає, що коли держава не може забезпечити дію своєї влади на частині своєї території відповідно фактичній ситуації (наприклад, сепаратиський режим, військова окупація), держава не перестає нести відповідальність та здійснювати юрисдикцію. Воно повинно усіма доступними дипломатичними та правовими засобами із залученням іноземних держав та міжнародних організацій продовжувати гарантувати права та свободи, передбачені Конвенцією".

Суд також звертає увагу на положення статті 1 Конвенції, Статті 1 Додаткового протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Париж, 20.III.1952) яка передбачає, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права, положення Статті 14 Конвенції якою визначено, що користування правами та свободами, визнаними в цій Конвенції, має бути забезпечене без дискримінації за будь-якою ознакою.

Пунктом 19 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про незалежність судової влади" № 8 від 13.06.2007 року, зазначено, що відповідно до статей 8 та 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод. Суди при визначенні юридичної сили законів та інших нормативно-правових актів щодо їх діяльності повинні керуватися Конституцією України як актом прямої дії.

Таким чином, дії відповідача щодо призупинення з квітня 2018 року виплати пенсії ОСОБА_1 вчинені необґрунтовано, за відсутності правових підстав для припинення виплати позивачу пенсії, передбачених ч.1 ст. 49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та не у межах повноважень чи у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч.2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що оскільки позивач у встановленому законом порядку зареєструвала своє постійне місце проживання вона втратила статус внутрішньо переміщеної особи, а відтак отримала право на виплату пенсії за місцем свого постійного проживання (реєстрації), отже відповідач безпідставно припинив виплату позивачу пенсійного забезпечення, чим порушив право на пенсійне забезпечення, а тому суд вважає адміністративний позов обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Розподіл судових витрат здійснюється з урахуванням норм ст. 139 КАС України. Ухвалою від 20 серпня 2018 року ОСОБА_1 звільнено від сплати судового збору за звернення до суду з зазначеним адміністративним позовом.

Керуючись ст. ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова щодо призупинення виплати пенсії ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_6, адреса: 61064, АДРЕСА_5, РНОКПП НОМЕР_1).

Визнати протиправним та скасувати Рішення Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 20.03.2018 р. щодо призупинення виплати пенсії ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_6, адреса: 61064, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) з 01.04.2018 року.

Зобов'язати Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова поновити ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_6, адреса: 61064, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) виплату пенсії з моменту припинення її виплати, тобто з 01 квітня 2018 року.

Допустити до негайного виконання рішення суду в частині присудження виплати пенсії ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_6, адреса: 61064, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) у межах суми стягнення за один місяць.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, передбаченому п.п. 15.5. п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 12 вересня 2018 року.

Суддя Бадюков Ю.В.