Рішення № 76392199, 12.09.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 вересня 2018 р. № 2040/6598/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Спірідонова М.О., розглянувши за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (64600, АДРЕСА_1) до Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (64606, Харківська область, м. Лозова, мкр-н 4, буд. 73) про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:

1. Визнати протиправним рішення Лозівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України в Харківській області № 54 від 25 травня 2016 року щодо стягнення з ОСОБА_1, переодержаний розмір пенсії - у розмірі 1921,46 грн. та відмінити його.

2. Стягнути з відповідача по справі, Лозівського об'єднаного Управління пенсійного Фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Смирнівка Лозівського району Харківської області, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, незаконно утриману суму пенсії у розмірі 1921,46 грн.

3. Стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 704,80 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем було винесено рішення Лозівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України в Харківській області № 54 від 25 травня 2016 року щодо стягнення з ОСОБА_1, переодержаний розмір пенсії - у розмірі 1921,46 грн. Позивач з зазначеним рішенням не погоджується, вважає його незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.08.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

На виконання ухвали відповідачем було надано відзив у строк встановлений судом, в якому просив суд відмовити у задоволені позову, оскільки відповідач діяв в межах діючого законодавства України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 перебуває на обліку в Лозівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області з 15.10.1996 року та отримує пенсію згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа зобов'язана повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про обставини, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи, протягом десяти днів з моменту їх виникнення.

Також, пенсіонер зобов'язаний своєчасно повідомляти органи Пенсійного фонду України за місцем проживання про влаштування на роботу та звільнення з роботи, змінах в складі сім'ї, або виїзд за кордон на постійне місце проживання та інші обставини, що можуть вплинути на пенсійне забезпечення.

Судом встановлено, що зазначена інформація доводилась ОСОБА_1 при зверненні за пенсією, про що свідчить заява позивача від 16.10.1996 року, яка засвідчена підписом позивача.

Судом зазначає, що позивач - ОСОБА_1 перебуває на обліку у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лозівському районі Харківської області, як одержувач щомісячної страхової виплати (із нарахуванням індексації).

За матеріалами пенсійної справи повідомлень щодо отримання страхових виплат в органах Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від позивача на адресу відповідача не надходило.

Механізм проведення індексації визначений Законом України „Про індексацію грошових доходів населення" та Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 (зі змінами)(далі - Порядок ).

Діючим Порядком визначена черговість індексації різних видів доходів. Відповідно до пункту 10 Порядку у разі коли потерпілому внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання одночасно із щомісячною грошовою сумою, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку, виплачується пенсія, в першу чергу індексується щомісячна грошова сума.

Індексація пенсій провадиться органами Пенсійного фонду на підставі довідок відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, в яких зазначається сума призначеної страхової виплати, проіндексована її сума і сума індексації.

Судом встановлено, що відповідачем після надходження інформації щодо осіб, які перебувають на обліку у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань як одержувачі щомісячної страхової виплати, встановлено що позивач отримував щомісячні страхові виплати (із нарахуванням індексації). Тому пенсійна справа була приведена у відповідність, про що позивача було повідомлено листом № 2193/02-19 від 27.05.2016 року. В якому зазначено, що відповідно до пункту 10 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 (зі змінами) у разі коли потерпілому внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання одночасно із щомісячною грошовою сумою, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку, виплачується пенсія, в першу чергу індексується щомісячна грошова сума. Оскільки одночасно із щомісячною страховою виплатою виплачувалась пенсія та нараховувалась індексація, справа приведена у відповідність з 01.01.2010 року по 29.02.2016 року, а сума надміру виплаченої пенсії становить 1921 грн. 46 коп.

Відповідно до ч. 1 статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно "Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійним до стягнення", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України 21.03.2003 року № 6-4, 27.05.2016 року управлінням Пенсійного фонду України в Лозівському районі було прийнято рішення № 54 про утримання надміру виплачених сум пенсій. У разі ненадходження від пенсіонера коштів протягом місяця з дня повідомлення про прийняте рішення буде проведено утримання переплати в розмірі 20% призначеної пенсії щомісячно до повного погашення. Кошти пенсіонером добровільно не повернуті, тому розпочато утримання.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, оскільки позивачем не було повідомлено позивача про обставини, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи, протягом десяти днів з моменту їх виникнення, що спричинило переплату пенсії у розмірі 1921,46 грн., а отже рішення Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області від 27.05.2016 року № 54 є законним та таким, що винесено в межах чинного законодавства України та таким, що не підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.257,258,262, 246, 255,295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (64600, АДРЕСА_1) до Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (64606, Харківська область, м. Лозова, мкр-н 4, буд. 73) про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Спірідонов М.О.