Ухвала суду № 76391510, 12.09.2018, Луганський окружний адміністративний суд

12.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 вересня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2026/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправним та скасування рішення від 15 червня 2018 року № 1209 про результати здійснення повної перевірки декларації,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі – позивач) до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – відповідач), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 15 червня 2018 року № 1209 «Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015 рік, поданої ОСОБА_1, начальником відділу внутрішнього аудиту Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області».

22 серпня 2018 року від Національного агентства з питань запобігання корупції надійшов відзив на позовну заяву від 17 серпня 2018 року за № 41-01/35961/18 разом з письмовими доказами та документами, що підтверджують надіслання позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п’ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації “Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Оглянувши надані відповідачем разом з відзивом на позовну заяву письмові докази, суд встановив, що письмові докази надані в незасвідченій копії, а тому такі документи не є допустимими доказами. Також, декілька письмових доказів надано відповідачем у вигляді, не придатному для встановлення змісту документа.

Так, допустимість доказів означає, що у випадках, передбачених нормами матеріального права, певні обставини повинні або не можуть підтверджуватися певними засобами доказування. Належність доказів - це спроможність фактичних даних містити інформацію щодо обставин, що входять до предмета доказування, слугувати аргументами (посилками) у процесі встановлення об'єктивної істини.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з’ясування всіх обставин у справі витребувати:

- від Національного агентства з питань запобігання корупції в належним чином засвідченій копії письмові докази, додані до відзиву на позовну заяву від 17 серпня 2018 року за № 41-01/35961/18;

- від Територіального сервісного центру № 4442 Регіонального сервісного центру в Луганській області Міністерства внутрішніх справ України в належним чином засвідченій копії та у вигляді, придатному для встановлення повного змісту документа, довідку-рахунок серії ВІА № 666923 від 03 березня 2015 року, видану філією № 9 товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Східукрторг» в м. Сєвєродонецьку, на підставі якої був перереєстрований автомобіль марки BMW 5231, 1995 р.в., номерний знак 92626АМ, VIN № WBADD31050BU01907, з гр. ОСОБА_2 на гр. ОСОБА_3;

- від філії № 9 товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Східукрторг» в м. Сєвєродонецьку в належним чином засвідченій копії всі документи, на підставі яких було оформлено довідку-рахунок серії ВІА № 666923 від 03 березня 2015 року, на підставі якої був перереєстрований автомобіль марки BMW 5231, 1995 р.в., номерний знак 92626АМ, VIN № WBADD31050BU01907, з гр. ОСОБА_2 на гр. ОСОБА_3.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов’язати Національне агентство з питань запобігання корупції у строк до 24 вересня 2018 року надати суду в належним чином засвідченій копії письмові докази, додані до відзиву на позовну заяву від 17 серпня 2018 року за № 41-01/35961/18.

Зобов’язати Територіальний сервісний центр № 4442 Регіонального сервісного центру в Луганській області Міністерства внутрішніх справ України у строк до 24 вересня 2018 року надати суду в належним чином засвідченій копії та у вигляді, придатному для встановлення повного змісту документа, довідку-рахунок серії ВІА № 666923 від 03 березня 2015 року, видану філією № 9 товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Східукрторг» в м. Сєвєродонецьку, на підставі якої був перереєстрований автомобіль марки BMW 5231, 1995 р.в., номерний знак 92626АМ, VIN № WBADD31050BU01907, з гр. ОСОБА_2 на гр. ОСОБА_3.

Зобов’язати філію № 9 товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Східукрторг» в м. Сєвєродонецьку у строк до 24 вересня 2018 року надати суду в належним чином засвідченій копії всі документи, на підставі яких було оформлено довідку-рахунок серії ВІА № 666923 від 03 березня 2015 року, на підставі якої був перереєстрований автомобіль марки BMW 5231, 1995 р.в., номерний знак 92626АМ, VIN № WBADD31050BU01907, з гр. ОСОБА_2 на гр. ОСОБА_3.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяОСОБА_4