Ухвала суду № 76386654, 10.09.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 вересня 2018 рокусправа № 804/7527/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача - Мельника В.В., суддів: Чепурнова Д.В., Сафронової С.В.,

перевіривши у м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_2

на додаткове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 березня 2018 р. (суддя Прудник Сергій Володимирович) в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2

до Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області

про визнання протиправним та скасування розпоряджень, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду 06 липня 2018 р. надійшла апеляційна скарга ОСОБА_2 на додаткове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 березня 2018 р. в адміністративній справі № 804/7527/17 за позовом ОСОБА_2 до Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування розпоряджень, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано заявнику десятиденний строк, з дня отримання ухвали, для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції:

- заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав пропуску строку на апеляційне оскарження;

- документу про сплату судового збору у розмірі 1057,20 грн.;

- документу, що підтверджує повноваження представника позивача.

Копія ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2018 року заявником апеляційної скарги отримана 19 липня 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 111).

У межах строку, встановленого для усунення недоліків на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від позивача на виконання ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та про звільнення від сплати судового збору з доданою апеляційною скаргою та її копією з особистим підписом ОСОБА_2 (а.с. 113-115).

Клопотання заявника про поновлення строку на апеляційне оскарження мотивовано тим, що додаткове рішення було проголошено 15 березня 2018 року без присутності позивача, його копія отримана нею лише 22 травня 2018 року, а з апеляційною скаргою вона вперше звернулась 11 червня 2018 року.

Як свідчать матеріали справи, 15 березня 2018 року проголошено додаткове судове рішення у справі №804/7527/17 (а.с. 77-78), докази вручення якого ОСОБА_2 в матеріалах справи відсутні. 11 червня 2018 року позивачем було вперше подано апеляційну скаргу, яка ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2018 року була повернута у зв'язку з порушенням порядку її подання, встановленого пп. 15 п. 15 ч. 1 розділу VII Перехідних положень КАС України.

20 червня 2018 року ОСОБА_2 повторно подано апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд (а.с. 98-104).

За змістом частин 1, 2 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Зважаючи, що позивач, маючи реальний намір апеляційного оскарження додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 березня 2018 року у даній адміністративній справі, вчиняв для цього усі можливі та залежні від нього (за вищевказаних обставин) дії, зокрема, у межах встановленого процесуальним законом строку апеляційного оскарження подав апеляційну скаргу, а також враховуючи, що реалізація права повторного звернення до апеляційного суду здійснена без зайвих зволікань за наявності на те об'єктивних обставин, колегія суддів дійшла висновку про поважність підстав пропуску цього строку позивачем і необхідності його поновлення.

Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Враховуючи поновлення ОСОБА_2 строку апеляційного оскарження рішення суду, суд вважає за необхідне зупинити дію додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 березня 2018 року.

Клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору грунтується на тому, що, на її думку, у разі оскарження рішення суду лише в частині відшкодування чи розподілу судових витрат, що не пов'язано з позовними вимогами і не стосується суті спору, сторона не повинна оплачувати за таку скаргу судовий збір.

Порядок сплати судового збору регулюється Законом України "Про судовий збір".

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності 15.12.2017, внесено зміни до Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України, справляється судовий збір.

При цьому, згідно з ч.4 ст.6 Закону України "Про судовий збір" якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Поряд із зазначеним, пуктом 5 частиною 2 статті 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір не справляється за подання, зокрема, заяви про винесення додаткового судового рішення.

З огляду на вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з доводами позивача, оскільки, в додатковому рішенні оскаржується вимога, яка не пов'язана з позовними вимогами і не стосується суті спору, тому, в даному випадку, судовий збір за подання апеляційної скарги на додаткове рішення не сплачується.

Отже, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку апеляційного оскарження - задовольнити.

Поновити ОСОБА_2 строк апеляційного оскарження додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 березня 2018 року по справі №804/7527/17.

Клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на додаткове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 березня 2018 року по справі №804/7527/17

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на додаткове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 березня 2018 р. (суддя Прудник Сергій Володимирович) в адміністративній справі № 804/7527/17 за позовом ОСОБА_2 до Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування розпоряджень, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Зупинити дію додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 березня 2018 року по справі №804/7527/17.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу п'ять днів з дня вручення ухвали. В цей же строк сторони та учасники апеляційного розгляду можуть подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі та інформацію про їх права та обов'язки, додані до вказаної ухвали.

Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Розгляд справи здійснювати в приміщені Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23.

Ухвала суду набирає законної сили 10 вересня 2018 року та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: В.В. Мельник

Суддя: Д.В. Чепурнов

Суддя: С.В. Сафронова