Ухвала суду № 76385746, 03.08.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

03 серпня 2018 року Справа № 808/2624/18 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

до Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, 42/10, код ЄДРПОУ 37830810)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання нарахувати та виплатити пенсію за віком,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 (далі - позивач) до Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області щодо зупинення нарахування та виплати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком та зобов'язати Токмацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізької області поновити та здійснити виплату ОСОБА_2 усієї суми пенсії за віком з жовтня 2016 року по червень 2018 року включно.

Частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зазначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Також в частиною 2 статті 122 КАС України, передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як зазначено у частині 3 статті 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до частини 4 статті 123 КАС України, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

У позові позивач зазначив, що у період з 2016 року по грудень 2017 року знаходився на непідконторольній Україні території та не мав доступу до правосуддя. Порушення з боку відповідача щодо невиплати йому пенсії є триваючим, у зв'язку з чим строк звернення до суду за захистом порушеного права з його боку не є порушеним.

Суд частково погоджується з вказаним твердженням позивача через наступне.

Як зазначено у пункті 3 частини 3 статті 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», персональна облікова картка застрахованої особи повинна містити такі відомості: частина персональної облікової картки, яка відображає сплату за рахунок коштів Пенсійного фонду пенсії застрахованій особі за місяцями: дата, з якої призначено пенсію; місяць нарахування (перерахунку, індексації) пенсії; сума періодів страхового стажу; коефіцієнт страхового стажу; коефіцієнт заробітної плати (доходу); заробітна плата (дохід) для обчислення, перерахунку, індексації пенсії; розмір пенсії для виплати; запис про членів сім'ї, які знаходяться на утриманні застрахованої особи.

В частині 1 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що пенсія виплачується щомісяця у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України.

Враховуючи наведені норми права та матеріали справи відповідач повинен щомісяця нараховувати та виплачувати позивачу пенсію. Про невиплату пенсії з жовтня 2016 року позивачу було відомо.

У спірних правовідносинах позивачу суми пенсії не були нараховані органом Пенсійного фонду України, а, звідси, застосувати норми статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до спірних правовідносин не можна.

Позов був поданий через канцелярію суду 02 липня 2018 року.

Таким чином, виходячи з приписів статті 122 та 123 КАС України права позивача підлягають захисту у межах шестимісячного строку звернення до суду - з 02 січня 2018 року.

При цьому, докази причини пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами за період з жовтня 2016 року по 01 січня 2018 року не є поважними.

Враховуючи викладене, позовні вимоги позивача у частині визнання протиправної бездіяльності та зобов'язати вчинити певні дії відповідача за період з жовтня 2016 року по 01 січня 2018 року підлягають залишенню без розгляду.

Аналогічно застосовані норми права: Верховним Судом у постанові від 20 березня 2018 року у справі №573/1759/17 (адміністративне провадження №К/9901/3564/18); Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом у постанові від 20.09.2017 у справі №319/635/17(2-а/319/29/2017).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.122, 123, 240, 241-243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, 42/10, код ЄДРПОУ 37830810) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії за період з жовтня 2016 року по 01 січня 2018 року - залишити без розгляду.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов