Рішення № 76385612, 10.09.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2018 р. Справа№805/4740/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про скасування розпорядження № 182 від 02.06.2017 року, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, суд -

В С Т А Н О В И В:

19 червня 2018 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про скасування розпорядження № 182 від 02.06.2017 року, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Просив визнати противними дії Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради щодо припинення виплати адресної дороги та вимоги погашення надміру виплаченої суми адресної допомоги; скасувати розпорядження начальника Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради від 02.06.2017 року № 182 про припинення виплати дороги переміщеним особам на проживання з 25.05.2017 року та утримання утвореної переплати допомоги з 27.11.2014 року по 24.05.2017 року в сумі 27663,50 грн. та скасувати повідомлення про погашення надміру виплаченої суми адресної допомоги №03/0329 від 13.02.2018 року за період з 27.11.2014 року по 24.05.2017 року в сумі 27663,50 грн.; зобов'язати Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради виплатити ОСОБА_1 адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам за період з 25.05.2017 року по 31.05.2017 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого 20.01.1997 року Дружківською міською радою та записано у реєстрову книгу за №6778, та на підставі свідоцтва про право на спадщину виданого 04.10.2011 року Дружківською державною нотаріальною конторою Донецької області за реєстром № 1-1768 є власником 3/8 частки квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1. 05.10.2017 року позивач передала 3/8 частки квартири у власність ОСОБА_2 згідно договору дарування від 05.10.2017 року. 20.02.2018 року позивачем отримано повідомлення про погашення надміру виплаченої суми адресної допомоги №03/0329 від 13.02.2018 року за період з 27.11.2014 року по 24.05.2017 року в сумі 27663,50 грн. Позивач вважає, що місто Дружківка є містом в якому проводилась антитерористична операція, отже, на момент звернення із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги позивач мала право на такий вид допомоги.

Позивач у судове засідання не прибула. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Про причини не явки суд не повідомила.

Представник відповідача через канцелярію суду надав відзив, в якому зазначено, що отримання адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі є протиправним, оскільки у володінні позивача є житлове приміщення, розташоване в регіоні, іншому ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення АТО. Просив суд відмовити у задоволені адміністративного позову.

Дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1. 25.11.2014 року набула статус внутрішньо переміщеної особи, про що свідчить довідка НОМЕР_2.

Відповідно до свідоцтва про право власності на житло, виданого 20.01.1997 року Дружківською міською радою та записано у реєстрову книгу за №6778, та на підставі свідоцтва про право на спадщину виданого 04.10.2011 року Дружківською державною нотаріальною конторою Донецької області за реєстром № 1-1768 позивач є власником 3/8 частки квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

05.10.2017 року позивач передала 3/8 частки квартири у власність ОСОБА_2 згідно договору дарування від 05.10.2017 року.

20.02.2018 року позивачем отримано повідомлення про погашення надміру виплаченої суми адресної допомоги №03/0329 від 13.02.2018 року за період з 27.11.2014 року по 24.05.2017 року в сумі 27663,50 грн.

13.02.2018 року Управлінням соціального захисту населення Дружківської міської ради прийнято повідомлення № о/р 602979 про погашення надміру виплаченої суми адресної допомоги за період з 27.11.2014 року по 24.05.2017 року в сумі 27663,50 грн. у зв'язку з наявністю у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

Позивач вважає, що її право порушено, а тому звернулася до Донецького окружного адміністративного суду за захистом свого порушеного права із цим позовом.

Суд, дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі дійшов висновку, що позов не підлягає задоволеню з наступних підстав.

Допомога призначена відповідно до Постанови КМУ від 01.10.2014 № 505 "Про надання щомісячної адресної допомоги особам,які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції" для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно п. 2 Порядку грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п.6 вказаного Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Згідно з п.12. "Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам,які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця в тому числі у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Відповідно до п.11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

Як вбачається зі змісту ст.1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст.ст.1212, 1213 Цивільного кодексу України, особа, що отримала майно без достатньої правової підстави, зобов'язана повернути це майно в натурі.

Таким чином, суд вважає, Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради правомірно прийнято повідомлення про погашення надміру виплаченої суми адресної допомоги № о/р 602797 від 13.02.2018 року за період з 27.11.2014 року по 24.05.2017 року на суму 27663,50 грн., оскільки у позивача було наявне 3/8 частки квартири у власності, а тому у задоволені позовних вимог позивача слід відмовити.

Судові витрати розподілити у відповідності до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 2,9,10,21,73-77,139,229, 241-246, 262-263, 292-293, 295, 297 КАС України, суддя -

В И Р І Ш И В:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про скасування розпорядження № 182 від 02.06.2017 року, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Галатіна О.О.