Ухвала суду № 76382439, 11.09.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

11 вересня 2018 р. Справа № 2040/6367/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради про розгляд справи в судовому засіданні з повідомлення (викликом) сторін у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Акубенс" (м. Харків, пр. Гагаріна, 152) до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради (м. Конституції, 7, м. Харків), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Харківська міська рада (м. Харків, м. Конституції, 7) про визнання постанови про накладення штрафу протиправною та її скасування, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Акубенс" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив визнати протиправною та скасувати постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради №9/1353/о/250-18-П від 02.05.2018 про накладення на приватне підприємство "АКУБЕНС" (код ЄДРПОУ 32334772, м. Харків, проспект Гагаріна, 152) штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності; стягнути з Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради на користь приватного підприємства "АКУБЕНС" (код ЄДРПОУ 32334772, м. Харків, проспект Гагаріна, 152) суму сплаченого судового збору у розмірі 1762,00 грн.

Ухвалою судді від 09.08.2018 було відкрито спрощене провадження в адміністративні справі за вищевказаним позовом.

31.08.2018 до канцелярії суду надійшло клопотання відповідача, в якому він просить розглядати справу у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Розглянувши зазначене клопотання, суд дійшов наступного.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються Кодексом адміністративного судочинства (ч.5 ст.12 КАС України).

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Доводи, викладені відповідачем у клопотанні про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін є обґрунтованими, а тому вказане клопотання підлягає задоволенню.

Крім того, частиною 5 ст.5 КАС України встановлено, що ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні частиною 3 ст.12 КАС України передбачено загальне позовне провадження.

За правилами ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Разом з тим, відповідачем подано клопотання, в якому він просить витребувати у ПП «АКУБЕНС» документи які зазначені у повідомленні про початок виконання будівельних робіт № ХК 061180960378 від 06.04.2018, а саме; проектну документацію на об'єкт: «Реконструкція частини нежитлової будівлі літ. «Ш-1» під адміністративні приміщення по АДРЕСА_1» розроблену ОСОБА_1; договір між замовником та ОСОБА_2 про призначення ГАП та відповідального за авторський нагляд від 10.10.2017 № 10/17; договір на технічний нагляд за будівництвом між ПП «АКУБЕНС» та ОСОБА_3; наказ директора ПП «АКУБЕНС» Дагаз Ольги Михайлівни від 10.11.2017 № 11.

Частиною 1 ст.80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).

З огляду на вказані положення норм права, клопотання відповідача про витребування доказів є обґрунтованим, таким, що підлягає задоволенню.

Слід зазначити, що за приписами ч.ч.7-9 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 12, 79, 80,168, 171, 173, 241, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України , -

У Х В А Л И В:

Клопотання Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради про розгляд справи в судовому засіданні з повідомлення (викликом) сторін - задовольнити.

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Акубенс" (м. Харків, пр. Гагаріна, 152) до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради (м. Конституції, 7, м. Харків), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Харківська міська рада про визнання постанови про накладення штрафу протиправною та її скасування.

Призначити підготовче засідання у відкритому судовому засіданні на 25 вересня 2018 року о 11:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 3-й поверх, зал № 3.

Клопотання Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради про витребування доказів - задовольнити.

Зобов'язати Приватне підприємство «АКУБЕНС» надати у судове засідання документи які зазначені у повідомленні про початок виконання будівельних робіт № ХК 061180960378 від 06.04.2018, а саме; проектну документацію на об'єкт: «Реконструкція частини нежитлової будівлі літ. «Ш-1» під адміністративні приміщення по АДРЕСА_1» розроблену ОСОБА_1; договір між замовником та ОСОБА_2 про призначення ГАП та відповідального за авторський нагляд від 10.10.2017 № 10/17; договір на технічний нагляд за будівництвом між ПП «АКУБЕНС» та ОСОБА_3; наказ директора ПП «АКУБЕНС» ОСОБА_4 від 10.11.2017 № 11 (оригінали - для огляду в судовому засіданні, належним чином завірені копії - для долучення до матеріалів справи).

Запропонувати відповідачу у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом десяти днів з моменту отримання відповідної заяви до закінчення підготовчого провадження.

Суду надаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

У строк, протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали третя особа має право подати письмові пояснення щодо позову, а також пояснення щодо відзиву - протягом п'яти днів з моменту його отримання.

Учасники справи мають право подати відповідь на пояснення третьої особи до закінчення підготовчого провадження.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені ст.ст. 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Єгупенко