Ухвала суду № 76382399, 10.09.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА, ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА

ВІДКЛАДАННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

10 вересня 2018 року Справа № 808/2345/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Схід-сталь» (місцезнаходження: 69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 84, офіс 213, код ЄДРПОУ 41429751) до Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197), третя особа , що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «БК «Дніпробуд» (місцезнаходження: 69067, м. Запоріжжя, вул. Автодорівська, 58, код ЄДРПОУ 41194778)

про визнання протиправним і скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Схід-сталь» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Державної фіскальної служби України, третя особа , що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «БК «Дніпробуд», в якому позивач просить суд:

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 10.04.2018 №641767/41429751, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної позивача №37 від 08.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача №37 від 08.11.2017, подану позивачем.

В підготовче засідання представник відповідача не з’явився, 10.09.2018 звернувся до суду з клопотанням про залучення до участі у справі в якості співвідповідача ГУ ДФС у Запорізькій області на підставі ст. 48 КАС України.

Представник позивача в підготовче засідання не з’явився, проте ознайомившись з клопотанням вирішення його залишив на розсуд суду. Також звернувся до суду з клопотанням про продовження строку підготовчого провадження і відкладення підготовчого засідання з метою надання додаткових доказів.

Представник третьої особи в підготовче засідання не з’явився, про дату, час та місце підготовчого засідання був повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

За приписами ч.4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно ч.4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що позивач в даній справі просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення комісії контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному державному реєстрі податкових накладних. Згідно постанови КМУ №117 від 21.02.2017 комісії створена на регіональному рівні, та приймає рішення щодо оспорюваних розрахунків коригувань і діє в межах ГУ ДФС у Запорізькій області.

За таких обставин, враховуючи зміст заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДФС у Запорізькій області, якою приймалось оскаржуване рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно ч. 4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи заявлене представником позивача клопотання, думку представника відповідача, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 48, 173, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 24519899).

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 808/2345/18

Підготовче засідання по справі відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 14 вересня 2018 року о 10:00 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя І.В.Батрак