Ухвала суду № 76381604, 10.09.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

Справа № 640/16015/17Суддя-доповідач Старосуд М.І.УХВАЛА

10 вересня 2018 р.м. ХарківСуддя Харківського апеляційного адміністративного суду Старосуд М.І., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 10.07.2018р. по справі № 640/16015/17

за позовом ОСОБА_2

до Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради третя особа ОСОБА_3

про визнання дій протиправними, визнання бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 10 липня 2018 року відмовлено у задоволенні заяви про забезпечення доказів у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, третя особа - ОСОБА_3, про визнання дій протиправними, визнання бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

09 серпня 2018 року ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу на вказану ухвалу.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що питання про відкриття апеляційного провадження не може бути вирішено, оскільки справа не оформлена судом першої інстанції належним чином.

Формування справ у суді першої інстанції здійснюється відповідно до підрозділу 6.4 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №174 від 17.12.2013 року.

Пунктом 6.4.6 вказаного підрозділу передбачено, що у випадку подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка не перешкоджає провадженню у справі, суд першої інстанції направляє до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу та копії документів адміністративної справи, що необхідні для розгляду такої скарги, для чого формуються відокремлені матеріали.

Документи справи підшиваються у тверду обкладинку, на якій зазначається позначка "Відокремлені матеріали", у відповідному порядку та повинні містити, зокрема, оригінал ухвали, що оскаржується.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутній оригінал оскаржуваного судового рішення - ухвали Київського районного суду м. Харкова від 10 липня 2018 року. Натомість, у відокремлених матеріалах міститься завірена копія вказаного рішення.

Так, нормами КАС України не передбачено дії суду апеляційної інстанції у разі відсутності оригіналу рішення у справі.

За приписами ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене та з метою приведення матеріалів справи у відповідність до вимог Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №174 від 17.12.2013 року, доходжу висновку про необхідність направлення справи до суду першої інстанції для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 7, 306 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Матеріали справи 640/16015/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, третя особа - ОСОБА_3, про визнання дій протиправними, визнання бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії направити до Київського районного суду м. Харкова для належного оформлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Старосуд М.І.