Ухвала суду № 76377287, 10.09.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2240/2984/18

УХВАЛА

10 вересня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

07 вересня 2018 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 07.09.2018, в якому просить: 1) визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, викладену в листі від 28.08.2018 №Б10519/06255/0/9518, у затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для передачі у власність, для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га кадастровий номер НОМЕР_1, за межами населених пунктів Голозубинецької сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області; 2) зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для передачі у власність, для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га кадастровий номер НОМЕР_1, за межами населених пунктів Голозубинецької сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області та передати земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер НОМЕР_1 у власність ОСОБА_1.

Також, позивач подав заяву від 07.09.2018 про забезпечення позову, в якій просить до набрання чинності рішенням у справі, вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області вчиняти будь-які дії стосовно земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована за межами населеного пункту с. Голозубинці Дунаєвецького району Хмельницької області, а саме заборонити: проведення будь-яких аукціонів, (торгів конкурсів) відносно даної земельної ділянки, передавати земельну ділянку у власність, оренду, іншим чином розпоряджатись земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастровий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки, інші дії які можуть стати перешкодою в передачі земельної ділянки у власність.

Забезпечення позову - це заходи адміністративного процесуального припинення дій, які можуть утруднити виконання майбутнього рішення суду чи зробити його виконання неможливим. Значення цього інституту адміністративного процесуального права в тому, що ним захищаються законні інтереси (права) позивача на той випадок, коли відповідач буде діяти недобросовісно або коли неприйняття заходів може призвести до невиконання судового рішення.

Заявник вказує, що розробив проект землеустрою та звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про затвердження вказаного проекту, однак йому відмовлено з підстав, що не передбачені законодавством. Зазначає, що станом на сьогоднішній день розпорядником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 є Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області. Існує велика ймовірність того факту, що відповідач може здійснити передачу земельної ділянки у комунальну власність, або у власність третіх осіб, що може значно ускладнити або взагалі зробити неможливим виконання рішення суду та створити ситуацію коли буде позбавлений можливості безпосередньо отримати у власність цю земельну ділянку, тобто очікувані затрати будуть невиправданими.

Вважає наведені обставини достатніми для забезпечення адміністративного позову в якому просить, зокрема, зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для передачі у власність.

Суд погоджується частково з доводами заявника про наявність підстав для забезпечення позову, так як з доказів доданих до позову та обставин викладених у заяві, суд встановив, що між сторонами є спір, існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду у випадку задоволення позову і є відповідність виду забезпечення, враховуючи предмет позову. При цьому, не може бути задоволена вимога щодо забезпечення позову до набрання законної сили рішення, так як заходи забезпечення позову може скасувати суд з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи, а достатнім забезпеченням позову буде заборона Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, тому заява задовольняється частково.

Згідно з ч. 1 ст. 150 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову. Пунктом 1 ч. 2 цієї статті визначено, що забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. Частиною 5 цієї статті визначено, що про забезпечення позову або відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Згідно з ст. 156 КАС України, ухвала суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження. Примірник ухвали про забезпечення позову негайно надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів. Особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.

Керуючись статтями 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову - задовольнити частково.

Вжити заходів забезпечення позову, шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 до часу скасування судом заходу забезпечення позову.

В решті вимог заяви про забезпечення позову відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Примірник ухвали про забезпечення позову негайно надіслати заявнику та Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області і роз'яснити, що згідно з ч. 1 ст. 157 КАС України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя ОСОБА_2