Ухвала суду № 76376413, 10.09.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4542/18

УХВАЛА

10 вересня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ Україна» до Начальника зміни охорони, сержанта поліції Управління поліції охорони в Одеській області Балаченко Андрія, командира батальйону Управління поліції охорони в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Управління поліції охорони в Одеській області, державне підприємство «Одеський нафтопереробний завод», Фонд державного майна України про визнання протиправними дій щодо здійснення перешкод у доступі до майна, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ Україна» до Начальника зміни охорони, сержанта поліції Управління поліції охорони в Одеській області Балаченко Андрія, командира батальйону Управління поліції охорони в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Управління поліції охорони в Одеській області, державне підприємство «Одеський нафтопереробний завод», Фонд державного майна України, в якій позивач просить: визнати протиправними дії начальника охорони зміни, сержанта поліції Управління Поліції охорони в Одеській області Балаченко Андрія, командира батальйонну Управління Поліції охорони в Одеській області та інших працівників Управління поліції охорони в Одеській області щодо здійснення перешкод Товариству з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ Україна», у доступі до майна TOB «Енергія і Газ Україна» за адресою: вул. Шкодова гора, 1.

Відповідно до п.п. 3, 6 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, оскільки її подано із порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України та виявлені недоліки позовної заяви перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до п.п. 3, 6 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки він поданий із порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України та виявлені недоліки позовної заяви перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

За приписами п.2 ч.5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Щодо відповідача - начальника охорони зміни, сержанта поліції Управління поліції охорони в Одеській області Балаченко Андрія, позивачем не зазначено повне ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) відповідача, чим не дотримано вимог п.2 ч.5 ст. 160 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 2 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Так, позивач просить визнати протиправними дії начальника охорони зміни, сержанта поліції Управління поліції охорони в Одеській області Балаченко Андрія, командира батальйону Управління поліції охорони в Одеській області та інших працівників Управління поліції охорони в Одеській області щодо здійснення перешкод товариству з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ Україна» у доступі до майна TOB «Енергія і Газ Україна» за адресою: вул. Шкодова гора, 1.

Таким чином, звернуто позовні вимоги як до начальника охорони зміни, сержанта поліції Управління поліції охорони в Одеській області Балаченко Андрія, так і до командира батальйону Управління поліції охорони в Одеській області та інших працівників Управління поліції охорони в Одеській області, проте всупереч вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не зазначено повного прізвища, ім'я та по батькові таких осіб, повну назву посад, які вони обіймають, та не визначено останніх у якості відповідачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені у десятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом зазначення у позовній заяві суб'єктного складу відповідачів згідно змісту заявлених позовних вимог та викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів; зазначення у позовній заяві визначених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України відомостей щодо відповідачів.

Згідно ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв'язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року , зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 р. за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 294 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ Україна» до Начальника зміни охорони, сержанта поліції Управління поліції охорони в Одеській області Балаченко Андрія, командира батальйону Управління поліції охорони в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Управління поліції охорони в Одеській області, державне підприємство «Одеський нафтопереробний завод», Фонд державного майна України про визнання протиправними дій щодо здійснення перешкод у доступі до майна, - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

У разі не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута позивачу відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України.

Суддя: Г.П. Самойлюк