Ухвала суду № 76376243, 10.09.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 вересня 2018 року м. Київ № 810/4190/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до кадастрового реєстратора Відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області Гаращенка Володимира Васильовича, Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до кадастрового реєстратора Відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області Гаращенка Володимира Васильовича, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області Гаращенка Володимира Васильовича від 05.04.2018 про внесення змін до Державного земельного кадастру щодо виправлення відомостей про координати поворотних точок земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3, кадастрові номера НОМЕР_2, НОМЕР_1 на підставі документації із землеустрою, виготовленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (АДРЕСА_2);

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області в особі Відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області вирішити питання про внесення змін до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_3, кадастрові номера НОМЕР_2; НОМЕР_1, в частині відновлення відомостей про координати поворотних точок земельних ділянок до попередніх, тобто тих, які існували до внесення змін до конфігурації земельних ділянок на підставі документації із землеустрою, виготовленої землевпорядною організацією приватним підприємством "Земельний ресурс" ОСОБА_3 (АДРЕСА_2).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвала суду від 14.08.2018 отримана позивачем 23.08.2018.

03.09.2018 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додана уточнена позовна заява.

При цьому, вищезазначена заява про усунення недоліків позовної заяви від 03.09.2018 передана головуючому судді у справі 04.09.2018, що підтверджується актом від 04.09.2018, складеним працівником канцелярії у присутності в.о. начальника канцелярії та заступника керівника апарату.

Суд зазначає, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 14.08.2018 у повному обсязі та у встановлений судом строк.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

У позовній заяві позивач просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ОСОБА_4.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є вимоги про визнання протиправним та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області Гаращенка Володимира Васильовича від 05.04.2018 про внесення змін до Державного земельного кадастру щодо виправлення відомостей про координати поворотних точок земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3, кадастрові номера НОМЕР_2, НОМЕР_1 на підставі документації із землеустрою, виготовленої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (АДРЕСА_2); зобов'язання Головне управління Держгеокадастру у Київській області в особі Відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області вирішити питання про внесення змін до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_3, кадастрові номера НОМЕР_2; НОМЕР_1, в частині відновлення відомостей про координати поворотних точок земельних ділянок до попередніх, тобто тих, які існували до внесення змін до конфігурації земельних ділянок на підставі документації із землеустрою, виготовленої землевпорядною організацією приватним підприємством "Земельний ресурс" ОСОБА_3 (АДРЕСА_2).

Так, з позовної заяви вбачається, що суміжним землекористувачем позивача являється ОСОБА_4, який у 2013 році придбав будинок та переоформив правовстановлюючі документи на право власності на земельні ділянки (кадастровий номер: НОМЕР_3; НОМЕР_2; НОМЕР_1).

При цьому, як вказує позивач, у ході розгляду цивільної справи позивачу стало відомо, що Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, незважаючи на наявність спору з питань добросусідства, розроблено Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки ОСОБА_4 із грубим порушенням законодавства щодо визначення механізму встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками.

Крім того, як зазначає позивач у позовній заяві, на підставі Технічної документації державним кадастровим реєстратором Відділу у Бориспільському районі Гаращенком В.В. були внесені виправлені відомості про земельні ділянки ОСОБА_4 із кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_1 до Державного земельного кадастру про координати поворотних точок меж земельних ділянок на підставі документації із землеустрою, що спричинили перетин з суміжними земельними ділянками позивача.

Таким чином, ОСОБА_4 є власником суміжних з позивачем земельних ділянок із кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_1 щодо яких позивач просить зобов'язати виправити відомості про координати поворотних точок.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_4, який є власником суміжних з позивачем земельних ділянок, суд з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити ОСОБА_4 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 11 жовтня 2018 року о 15:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_3).

5. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

6. Витребувати докази від позивача:

- копію паспорту у повному обсязі;

- копію картки платника податків;

від відповідача-2 (Головного управління Держгеокадастру у Київській області):

- докази прийняття на роботу Гаращенка В.В. (копію наказу, копію посадової інструкції Гаращенка В.В., копію наказу про покладення на Гаращенка В.В. обов'язків державного кадастрового реєстратора);

- копію Положення про відділ Головного управління Держгеокадастру у Бориспільському районі у Київській області;

- копію Технічної документації із землеустрою щодо складання (переоформлення) державних актів на земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 на території с. Проців Бориспільського району Київської області;

- копію Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства в с. Проців на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області;

- копію Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства по вул. Жовтнева в с. Проців на території Процівської сільської Бориспільського району Київської області.

7. Запропонувати відповідачам подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

8. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову в строк до 11 жовтня 2018 року.

9. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.