Постанова № 76366651, 11.09.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/10141/18

Провадження № 3/234/2217/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2018 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд у складі головуючого судді Ткачової С.М., за участю секретаря Ющенко С.М., прокурора Глієвого А.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, захисника ОСОБА_2.

розглянувши матеріали, що надійшли з Донецького управління ДВБ Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працює інспектором поліції Управління патрульної поліції в м. Краматорськ та м. Слов’янськ, проживає: ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрований: ІНФОРМАЦІЯ_4

за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якому роз’яснена ст. 268 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

09.07.2018 року о/у Донецького управління ДВБ Національної поліції України ОСОБА_3 був складений адміністративний протокол стосовно інспектора поліції Управління патрульної поліції в м. Краматорськ та м. Слов’янськ лейтенанта поліції ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП у зв’язку з порушенням останнім вимог щодо своєчасного подання щорічної декларації, а саме за те, що ОСОБА_1, порушуючи вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», будучи інспектором поліції Управління патрульної поліції в м. Краматорськ та м. Слов’янськ, згідно п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб’єктом відповідальності за порушення, пов’язані з корупцією, 10.05.2018 року об 11 годині 24 хвилини подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, що розміщено в Єдиному державному реєстрі декларацій – офіційному сайті Національного агентства.

В ході розгляду адміністративної справи ОСОБА_1 свою вину у скоєнні правопорушень не визнав у повному обсязі. Вказав, що умислу на неподання декларації не було, він 20.03.2018 року подав декларацію, повідомлення про успішне проходження декларації та зарахування на сайт НАЗК не отримав. Вважав, що здав декларацію.

В ході судового розгляду встановлено, що наказом ГУНП в Донецькій області № 153о/с від 29.12.2015 ОСОБА_1 прийнято на службу до Національної поліції України. 18.05.2016 наказом Департаменту патрульної поліції № 136 о/с його призначено на посаду інспектора роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції в м. Краматорськ та Слов’янськ. Наказом НПУ № 735о/с від 30.09.2016 ОСОБА_1 було присвоєне спеціальне звання «лейтенант поліції».

Згідно із частиною першої статті 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «з» частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Вказана декларація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Верховною Радою України 23 березня 2017 року прийнято Закон № 1975-УІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб». Закон № 1975-УІП набрав чинності 30 березня 2017 року.

Відповідно до цього Закону строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 1 травня 2017 року.

Встановлено, що ОСОБА_1, як лейтенант поліції був ознайомлений зі строками подачі декларації та з положеннями № 1700-VII від 14.10.2014 ЗУ «Про запобігання корупції», вказане підтверджується поясненням останнього.

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search) встановлено що станом лише на 10.05.2018 об 11 годині 24 хвилини ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до НАЗК, тобто з порушенням строку відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону, що підтверджується роздруківкою даної сторінки.

Так, ОСОБА_1 порушив вимоги фінансового контролю, а саме несвоєчасно (10.05.2018 року), без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, захисника, прокурора, дослідивши матеріали провадження, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення серед інших є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Для всебічного, повного та об’єктивного розгляду справи суддя повинен дослідити та оцінити за своїм внутрішнім переконанням усі обставини та докази по справі в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, відповідно до вимог ст. 252 КУпАП.

Згідно ч.3ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, повязаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями164-14,212-15,212-21цьогоКодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Таким чином, правопорушення, вчинене ОСОБА_1, було виявлено 09.07.2018 року, тобто датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу про адміністративне правопорушення, у якому було зафіксовано факт вчинення ним правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Пояснення ОСОБА_1, що він з поважних причин не подав декларацію за 2017 рік до 01.04.2018 року, суд вважає надуманими та надаються метою уникнення відповідальності за дане правопорушення. ОСОБА_1 взагалі не навів поважні причини та не довів поважність причин пропуску строку подачі декларації за 2017 рік.

Судом не встановлено порушень з боку органів поліції при складанні протоколу відносно ОСОБА_1 за ст.. 172-6 ч.1 КУпАП України.

За таких обставин, суд вважає, ОСОБА_1, являючись лейтенантом поліції, будучи відповідно до підпункту «з» п. 1 ч. 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб‘єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов’язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Вирішуючи питання про вид адміністративного стягнення, суддя враховує, у відповідності до ч. 2 ст. 33 КУпАП, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом’якшує відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Обставин, які б обтяжували відповідальні ОСОБА_1 судом не встановлено.

Враховуючи викладене, суддя вважає за доцільне піддати правопорушника такому виду стягнення, як штраф, в розмірі, передбаченому санкцією ч.1ст.172-6 КУпАП, оскільки така міра відповідальності відповідає вчиненому правопорушенню, і є такою, що відповідає меті адміністративного стягнення.

Крім того, відповідно до п.5 ст.4 Закону України«Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в дохід держави в сумі 352,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 33, 40-1, ч.1 ст.172-6, 245, 252, 280 КУпАП, ст. ст. 1, 3, 27, 28 Закону України «Про запобігання корупції», суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п’ятдесят) грн. (отримувач коштів: Краматор. УК/м. Краматорськ/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37944338, банк отримувача (ГУДКСУ): Казначейство України (ел.адм.податків), код банку отримувача (МФО ГУДКСУ): 899998, номер рахунка: 31118106005059, код класифікації доходів бюджету: 21081100)

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, судовий збір в розмірі 352,40 грн. на користь держави за реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України(ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 31211256026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 та ч.1 ст.287 КУпАП. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також, якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя ОСОБА_4