Ухвала суду № 76362105, 10.09.2018, Жашківський районний суд Черкаської області

Справа 693/737/18

2-а/693/11/18

У Х В А Л А

10.09.2018 року м. Жашків

Суддя Жашківського районного суду Черкаської області Шимчик Р.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Публічного акціонерного товариства «Жашківське автотранспортне підприємство 17141» до Жашківської міської ради Черкаської області про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Приватне сільськогосподарське підприємство «Добробут»,

В С Т А Н О В И В :

До Жашківського районного суду Черкаської області надійшов зазначений вище адміністративний позов в якому позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення Жашківської міської ради №18-33/VІІ від 11 квітня 2017 року «Про надання в оренду земельної ділянки Приватному сільськогосподарському підприємству «Добробут» для обслуговування майнового комплексу в місті Жашків по вулиці Перемоги,11» та стягнути з відповідача понесені судові витрати.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року, яким КАС України викладено в новій редакції.

Приписами ст.20 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

З огляду на предмет поданого адміністративного позову він підлягає розгляду відповідним окружним адміністративним судом.

Пунктом 2 частини 1 ст. 29 КАС України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Статтею 7 КАС України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування (ч. 6).

З урахування приписів чинного законодавства спір щодо визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування не відноситься до підсудності Жашківського районного суду Черкаської області, а тому адміністративна справа підлягає передачі на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 7, 20, 29, 286, 256, 294 КАС України,

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Жашківське автотранспортне підприємство 17141» до Жашківської міської ради Черкаської області про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Приватне сільськогосподарське підприємство «Добробут», передати на розгляд Черкаському окружному адміністративному суду (18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий: Роман Васильович Шимчик