Ухвала суду № 76351934, 06.09.2018, Великоновосілківський районний суд Донецької області

Справа №220/1899/18

Провадження № 1-кс/220/334/18

У Х В А Л А

Іменем України

06 вересня 2018 року Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

слідчого судді Якішиної О.М.

за участю секретаря Чернякової В.С.

слідчого Деркач Т.А.

прокурора Пилипенка Д.В.

захисника Веденєєвої Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Велика Новосілка клопотання слідчого СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях капітана Деркач Т.А. про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2014 р. за № 42014050000000639 за підозрою ОСОБА_3 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 110 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях капітан Деркач Т.А. звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу нагляду прокуратури Донецької області юристом 2 класу Харасайло Є.В., про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2014 р. за № 42014050000000639 за підозрою ОСОБА_3 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 110 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що ОСОБА_3, будучи представником влади - депутатом Великоновосілківської районної ради Великоновосілківського району Донецької області, в період з квітня до середини травня 2014 року, діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб із невстановленими під час досудового розслідування особами, перебуваючи на території сел. Зеленого Гаю Великоновосілківського району Донецької області, вчинив дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, які полягали у організації та проведенні на території міста так званого «загального обласного референдуму» з вирішення серед місцевого населення питання про підтримку «Акту про проголошення державної самостійності «Донецької народної республіки».

За даним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2014 р. за № 42014050000000639 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 110 КК України, та розпочате досудове розслідування.

14.05.2018 р. ОСОБА_3 за місцем проживання направлена повістка про виклик до СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях для вручення повідомлення про підозру та допиту в якості підозрюваного 18.05.2018, 21.05.2018 та 22.05.2018 р.

14.05.2018 р. аналогічний виклик розміщено на офіційному сайті Служби безпеки України.

За зазначеними викликами ОСОБА_3 не з'явився та про причини своєї неявки не повідомив.

22.05.2018 р. кваліфікацію кримінального провадження № 42014050000000639 змінено з ч. 1 ст. 110 на ч. 2 ст. 110 КК України.

22.05.2018 р. відповідно до вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України відносно ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42014050000000639 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, однак останньому повідомлення про підозру особисто не вручене, внаслідок не встановлення його точного місцезнаходження на території будь-якого населеного пункту, де органи державної влади України здійснюють свої повноваження. Встановлено, що ОСОБА_3 переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території Донецької області.

22.05.2018 р. повідомлення про підозру ОСОБА_3 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, вручене його захиснику Веденєєвій Н.С.

Окрім того, зазначене повідомлення надіслане поштою за місцем його реєстрації, а також за місцем проживання його рідного брата ОСОБА_5 та батька ОСОБА_6

06.04.2018 р. розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22018050000000058 за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України.

25.04.2018 р. ОСОБА_3 за місцем проживання направлена повістка про виклик до СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях для вручення повідомлення про підозру та допиту в якості підозрюваного 30.04.2018р.

25.04.2018 р. аналогічний виклик розміщено на офіційному сайті Служби безпеки України.

За зазначеними викликами ОСОБА_3 не з'явився та про причини своєї неявки не повідомив.

30.04.2018 р. відповідно до вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України відносно ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 22018050000000058 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, однак останньому повідомлення про підозру особисто не вручене, внаслідок не встановлення його точного місцезнаходження на території будь-якого населеного пункту, де органи державної влади України здійснюють свої повноваження. Встановлено, що ОСОБА_3 переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території Донецької області.

30.04.2018 р. повідомлення про підозру ОСОБА_3 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, вручене його захиснику Веденєєвій Н.С.

Окрім того, зазначене повідомлення надіслане поштою за місцем його реєстрації, а також за місцем проживання його рідного брата ОСОБА_5 та батька ОСОБА_6

04.05.2018 р. підозрюваного ОСОБА_3 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Волноваського МРВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях.

03.08.2018 р. кримінальні провадження № 42014050000000639 та № 2201805000000058 об'єднані в одному провадженні, якому присвоєно № 42014050000000639.

09.08.2018 р. відповідно до вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України відносно ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42014050000000639 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 КК України, однак останньому повідомлення про підозру особисто не вручене, внаслідок не встановлення його точного місцезнаходження на території будь-якого населеного пункту, де органи державної влади України здійснюють свої повноваження. Встановлено, що ОСОБА_3 переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території Донецької області.

09.08.2018 р. повідомлення про підозру ОСОБА_3 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, вручене його захиснику Веденєєвій Н.С.

Окрім того, зазначене повідомлення надіслане поштою за місцем його реєстрації, а також за місцем проживання його рідного брата ОСОБА_5 та батька ОСОБА_6

Також, зазначене повідомлення про підозру вручене його батькові ОСОБА_6

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135 КПК України було вжито заходів для вручення повідомлення про підозру у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, але вручити повідомлення про підозру та повістку про виклик не представилося можливим.

04.05.2018 р. отримано ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду

м. Маріуполя про дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_3 з метою приводу для обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Згідно з відповіддю Державної прикордонної служби України в період з 11.05.2014 р. по 17.05.2018 р. ОСОБА_3 державний кордон України (лінію зіткнення) не перетинав.

Станом на 17.08.2018 р. підозрюваний ОСОБА_3 переховується від органів досудового розслідування та згідно з отриманою інформацією перебуває на території Донецької області, зокрема у м. Донецьку, яка відповідно до Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», постанов Верховної Ради України № 254-VIII від 17.03.2015, № 252-VIII від 17.03.2015 (з додатком), Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» є тимчасово окупованою територією, та водночас відповідно до Указу в. о. Президента України від 14.04.2014 за № 405/2014 та наказу керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07.10.2014 за № 33/6/9 є територією проведення антитерористичної операції, формат якої 30.04.2018 змінено на операцію Об'єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації на території Донецької та Луганської областей.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_3 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколами допитів свідків ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_6; протоколами слідчих експериментів за участю свідків ОСОБА_12, ОСОБА_7, ОСОБА_20 та ОСОБА_14; протоколами огляду за участю свідків ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_14; матеріалами, зібраними оперативними підрозділами, що є доказами у відповідності до ч. 2 ст. 99 КПК України.

З огляду на те, що підозрюваний переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у державний (міждержавний), міжнародний розшук, стосовно нього є фактичні дані, що він перебуває на тимчасово непідконтрольній українській владі території, і в матеріалах провадження достатньо доказів для підозри особи, але притягнути його до відповідальності у загальному порядку, передбаченому КПК України, не можливо з об'єктивних причин, просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання.

Захисник підозрюваного ОСОБА_3 - адвокат Веденєєва Н.С. вважала клопотання необґрунтованим та просила відмовити в його задоволенні. Зазначила, що слідчим не доведено, що підозрюваний ОСОБА_3 знаходиться у міждержавному або міжнародному розшуку і переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Вважає, що слідчим не дотримано вимог КПК України щодо виклику ОСОБА_3 до слідчого. Крім того, слідчим не надано достатніх даних щодо обґрунтованості підозри ОСОБА_3 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 110 КК України.

Слідчий суддя, вислухавши сторони кримінального провадження, дослідивши надані суду матеріали кримінального провадження, вважає клопотання слідчого таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2014 р. за № 42014050000000639 за підозрою ОСОБА_3 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 110 КК України.

Згідно матеріалів кримінального провадження, 14.05.2018 р. ОСОБА_3 за місцем проживання направлена повістка про виклик до СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях для вручення повідомлення про підозру та допиту в якості підозрюваного 18.05.2018 р., 21.05.2018 р. та 22.05.2018 р.

14.05.2018 р. аналогічний виклик розміщено на офіційному сайті Служби безпеки України.

22.05.2018 р. відносно ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42014050000000639 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, однак останньому повідомлення про підозру особисто не вручене.

22.05.2018 р. повідомлення про підозру ОСОБА_3 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, вручене його захиснику Веденєєвій Н.С.

Окрім того, зазначене повідомлення надіслане поштою за місцем його реєстрації, однак останній не отримано.

25.04.2018 р. ОСОБА_3 за місцем проживання направлена повістка про виклик до СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях для вручення повідомлення про підозру та допиту в якості підозрюваного 30.04.2018р.

25.04.2018 р. аналогічний виклик розміщено на офіційному сайті Служби безпеки України.

30.04.2018 р. відносно ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 22018050000000058 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, однак останньому повідомлення про підозру особисто не вручене.

30.04.2018 р. повідомлення про підозру ОСОБА_3 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, вручене його захиснику Веденєєвій Н.С.

Окрім того, зазначене повідомлення надіслане поштою за місцем його реєстрації, однак останнім не отримано.

03.08.2018 р. кримінальні провадження № 42014050000000639 та № 2201805000000058 об'єднані в одному провадженні, якому присвоєно № 42014050000000639.

09.08.2018 р. відносно ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42014050000000639 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110 КК України, однак останньому повідомлення про підозру особисто не вручене.

09.08.2018 р. повідомлення про підозру ОСОБА_3 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, вручене його захиснику Веденєєвій Н.С.

Окрім того, зазначене повідомлення надіслане поштою за місцем його реєстрації, однак останні не отримано.

Згідно зі ст. 2971 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави зазначеного Кодексу «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частина 2 ст. 2971 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Згідно з абзацами 1 та 2 п. 201 Перехідних положень КПК України тимчасово, але не пізніше початку діяльності Державного бюро розслідувань (опублікування у газеті урядовий кур'єр відповідного повідомлення його керівником) спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Відповідно до абз. 3 п. 201 Перехідних положень КПК України положення ч. 5 ст. 139 КПК України у разі вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, поширюються також на осіб, які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Слідчий суддя може відмовити у задоволенні такого клопотання, якщо слідчий, прокурор не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та стосовно нього наявні фактичні дані про перебування за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Слідчий суддя вважає, що слідчим не доведено, що підозрюваний ОСОБА_3 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Так, відповідно до ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв'язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім'ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи. Особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом не пізніше ніж за три дні до дня, коли вона зобов'язана прибути за викликом. У випадку встановлення цим Кодексом строків здійснення процесуальних дій, які не дозволяють здійснити виклик у зазначений строк, особа має отримати повістку про виклик або бути повідомленою про нього іншим шляхом якнайшвидше, але в будь-якому разі з наданням їй необхідного часу для підготовки та прибуття за викликом.

Відповідно до ст. 136 КПК України належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.

Відповідно до абз. 7 п. 201 Перехідних положень КПК України вимоги щодо особливостей застосування глави 24-1 цього Кодексу, передбачені цим пунктом, поширюються на кримінальні провадження, у яких підозрюваний, крім неповнолітнього, на момент звернення до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування або обвинувальним актом оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні відомості, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Відповідно до ст. 2975 глави 24-1 КПК України повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов'язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних веб-сайтах органів, що здійснюють досудове розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Отже, вимоги глави 24-1 КПК України розповсюджуються і на порядок вручення процесуальних документів підозрюваному на момент звернення до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування.

Надані до клопотання докази свідчать про те, що слідчим не дотримано порядок та строки направлення підозрюваному ОСОБА_3 повісток про виклик, такі повістки не опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а тому відсутнє належне підтвердження отримання ним повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом.

Крім того, з пояснень батька ОСОБА_3 вбачається, що останній поїхав з Великоновосілківського району ще влітку 2014 року, тобто задовго до повідомлення йому про підозру, яке було складено 22.05.2018 р. А отже, підстав вважати, що ОСОБА_3 переховується від органу досудового розслідування, немає.

Слідчим також не доведено, що стосовно ОСОБА_3 наявні фактичні дані про перебування на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Так, згідно з відповіддю Державної прикордонної служби України ОСОБА_3 в період з 11.05.2014 р. по 17.05.2018 р. державний кордон України (лінію зіткнення) не перетинав.

Показання батька ОСОБА_3 про те, що син, нібито, ще у 2014 році поїхав до м. Донецьк, не підтверджені іншими доказами.

Отже фактичних даних, які б свідчили про перебування підозрюваного на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, слідчим не надано. Як і не надано доказів оголошення його у міжнародний або міждержавний розшук, про що йдеться у клопотанні слідчого.

Враховуючи викладене, передбачені законом підстави для здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2014 р. за № 42014050000000639 за підозрою ОСОБА_3 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 110 КК України, відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2971 - 2975, 309,372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях капітана Деркач Т.А. про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2014 р. за № 42014050000000639 за підозрою ОСОБА_3 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 110 КК України, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Донецької області (м. Маріуполь) протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 10.09.2018 р.

Слідчий суддя О.М. Якішина