Постанова № 76343883, 10.09.2018, Шевченківський районний суд Харківської області

10.09.20110.09.2018

справа № 637/1009/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2018 року селище Шевченкове

Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Стеганцов С.М.,

при секретарі Реуцькій Н.В.,

за участю прокурора Маслич О.О.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1,

представника особи ОСОБА_2

розглянувши адміністративний матеріал у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, спеціаліста ІІ категорії Сподобівської сільської ради Шевченківського району Харківської області, інд. код НОМЕР_1, що мешкає в селі Сподобівка Шевченківського району Харківської області по вулиці Теплична, буд. № 2, у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпроАП України.

Роз’яснені права, передбачені ст. 268 КУпроАП України, ст. 63 Конституції України,-

в с т а н о в и в :

З протоколу про адміністративне правопорушення, пов’язаного з корупцією № 343 від 16.08.2018 року, вбачається, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді спеціаліста ІІ категорії Сподобівської сільської ради Шевченківського району Харківської області, являючись державним службовцем, в порушення ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною другою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У відповідності до пункту 13 статті 1 Закону, суб'єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «в» пункту 1, статті 3 Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію та виконувати інші вимоги фінансового контролю відповідно до цього Закону.

Розпорядженням Голови Сподобівської сільської ради Шевченківського району Харківської області від 27 квітня 2004 року № 18 ОСОБА_1 призначено на посаду спеціаліста ІІ категорії Сподобівської сільської ради, яка є державним службовцем категорії «в».

Згідно із частиною другою статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 року № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб'єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми.

ОСОБА_1 порушено вимоги фінансового контролю, а саме несвоєчасно повідомлено про суттєві зміни у майновому стані щодо отримання грошових коштів у вигляді боргу від ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, а саме про отримання грошових коштів 23.01.2018 року у сумі 406 000 гривень повідомлено до НАЗК лише 05.06.2018 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєному правопорушенні визнала, при цьому її представник просить закрити провадження у справі у зв’язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності. Посилається на те, що днем виявлення адміністративного правопорушення являється 05.06.2018 року, день опублікування інформації про зміни у майновому стані на офіційному веб-сайті НАЗК. Прокурор наполягала на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинене корупційне правопорушення.

Суддя, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП – порушення вимог фінансового контролю, а саме несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані .

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Факт скоєння правопорушення підтверджується: протоколом про вчинення адміністративне правопорушення, пов’язаного з корупцією № 343 від 16.08.2018 року, інформаційною карткою про результати судового провадження про кримінальне корупційне правопорушення або розгляду справи про адміністративне корупційне правопорушення (а.с.1), повідомленням Сподобівської сільської ради Шевченківського району Харківської області № 266 від 17.07.2018 року (а.с.17), довідкою Сподобівської сільської ради Шевченківського району Харківської області № 192 від 17.07.2018 року (а.с.18), копією попередження (а.с.19), копією розпорядження Сподобівської сільської ради Шевченківського району Харківської області № 18 від 27.04.2004 року, копією посадових обов’язків спеціаліста ІІ категорії (а.с.21), відомостями з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб (а.с.26), інформацією Державного підприємства «Українські спеціальні системи» (а.с.22,23), результатами пошуку (а.с.24-28), копією розписки ОСОБА_1 (а.с.29), а також особистими поясненнями, даними в суді ОСОБА_1

Суддя вважає помилковими твердження представника особи яка притягується до адміністративної відповідальності про те, що датою виявлення адміністративного правопорушення є дата опублікування інформації про зміни у майновому стані на офіційному веб-сайті НАЗК – 05.06.2018 року, датою виявлення адміністративного правопорушення є дата складання протоколу про адміністративне правопорушення - 16.08.2018 року, оскільки інших доказів суду не надано. На даний час строк притягнення особи до адміністративної відповідальності не сплив.

При накладенні адміністративного стягнення відповідно до статті 33 КУпАП враховуються характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність є щире каяття, позитивні характеристики з місця роботи і проживання та наявність двох неповнолітніх дітей.

Обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

З урахуванням вищевикладеного, суддя вважає за необхідне накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в мінімальних розмірах санкції статті в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись ст.ст. 33-35, ч. 2 ст. 172-6, 283-285 КУпроАП, –

п о с т а н о в и в :

1.Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

2.Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 1700 гривень в дохід держави.

3.Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 352,40 гривень (стягувач: Державна судова адміністрація України, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 31211256026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Харківаської області протягом десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд Харківської області.

Суддя Шевченківського С.М.Стеганцов

районного суду