Рішення № 76332043, 30.08.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2018 р. Справа№805/1719/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. при секретарі судового засідання Лопушанському Д.О. розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

за участю:

представник позивача - ОСОБА_2

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності щодо відмови у призначенні та наданні з травня 2017 року субсидії; зобов'язання призначити з 1 травня 2017 року субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг; зобов'язання надати ВО ОКП "Донецьктеплокомуненерго" "Костянтинівкатепломережа" та КП "Служба єдиного замовника" рішення про призначення субсидії з 1 травня 2017 року для здійснення перерахунку з врахуванням надмірно сплачених платежів за користування житлово-комунальними послугами у період з травня 2017 року по момент ухвалення судового рішення.

В обґрунтування позову зазначила, що у період з жовтня 2015 року по квітень 2017 року їй призначалась субсидія. При вирішенні питання щодо призначення субсидії з травня 2017 року відповідачем протиправно в її призначенні відмовлено, оскільки за позивачем обліковується заборгованість по утриманню житла у сумі 1 457,80 грн. та по теплопостачанню у сумі 26 427,59 грн., а доказів її сплати позивачем або укладення договору про її реструктуризації не надано. Водночас, за твердженнями позивача, така заборгованість не є поточною, оскільки виникла в період до жовтня 2015 року, а тому відмова відповідача у призначенні субсидії через наявність вказаної заборгованості є протиправною. Крім цього позивач вказала, що згідно з внесеними Постановою КМУ № 735 від 13.09.2017 змінами до п. 14 Постанови КМУ від 21 жовтня 1995 р. № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» достатніми документами для призначення субсидії після закінчення попереднього строку її отримання є не тільки доказ сплати простроченої заборгованості або договір про її реструктуризацію, а також оскарження заборгованості в судовому порядку (у тому числі до винесення рішення судом). Так, позивач 31.10.2017 повідомив відповідача про звернення до суду із позовною заявою до КП "Служба єдиного замовника", третя особа - Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про оскарження заборгованості по утриманню житла у сумі 1 457,80 грн. та позовною заявою до ВО ОКП "Донецьктеплокомуненерго" "Костянтинівкатепломережа", третя особа - Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про оскарження заборгованості по теплопостачанню в сумі 26 427,59 грн.

У відповіді на відзив відповідача на позовну заяву позивач вказала про відсутність в управління підстав вимагати від позивача сплати заборгованості, оскільки така заборгованість виникла перед установами, що надають житлово-комунальні послуги, а не перед відповідачем, до цього ж, станом на 01.05.2017 заборгованість по утриманню житла у сумі 1 457,80 грн. Позивач зауважив на тому, що його не повідомлено відповідачем про можливість звернутись до виконавчого органу міської ради або комісії, яка ним утворюється, з заявою про продовження строків надання документів для призначення субсидії.

До судового засідання представник позивача з'явилась (судове засідання проведено в режимі відеоконференції за клопотанням представника позивача), надала пояснення, аналогічні викладеному в позові та відповіді на відзив. Крім цього зазначила про відсутність в позивача обов'язку по сплаті повної суми заборгованості в сумі 26 427,59 грн., оскільки позивач є власницею 1/3 квартири АДРЕСА_1.

Представник відповідача до суду не з'явився, у отриманій судом заяві просив суд розглянути справу за його відсутності у зв'язку з зайнятістю у іншому процесі.

У наданому до суду відзиві на позовну заяву відповідач зауважив, що відповідно до п. 14 Постанови КМУ від 21 жовтня 1995 р. № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» позивач для призначення субсидії протягом двох місяців від дня отримання листа відповідача 27.07.2017 № 01-20-6526-09 необхідно було протягом двох місяців сплатити прострочену заборгованість по утриманню житла у сумі 1 457,80 грн., по теплопостачанню у сумі 26 427,59 грн. та документально підтвердити сплату заборгованості або надати до управління складений договір реструктуризації заборгованості. Відповідні документи позивачем не надані, отже відповідачем правомірно відмовлено позивачу у призначенні субсидії.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалами від 12.03.2018 відмовлено в задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору та зменшено розмір судових витрат, належних до сплати позивачем за звернення до суду, позовну заяву залишено без руху. Ухвалою від 29.03.2018 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 12.04.2018. В судовому засіданні оголошувалася перерва до 03.05.2018. Ухвалою від 03.05.2018 провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області у справі № 233/5198/17. Ухвалою від 09.08.2018 провадження у справі поновлено, справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні 22.08.2018. Ухвалою від 22.08.2018 позивачу відмовлено в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі, розгляд справи відкладено на 30.08.2018. Участь представника позивача у судовому засіданні 30.08.2018 забезпечено у режимі відеоконференції ухвалою від 22.08.2018. В судовому засіданні залишено без розгляду усне клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі через вирішення питання про зупинення провадження у справі з тих самих підстав ухвалою від 22.08.2018.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає у АДРЕСА_1.

Управлінням соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (відповідач у справі) в період з жовтня 2015 року по квітень 2017 року надавалась субсидія на відшкодування щомісяця витрат на оплату житлово-комунальних послуг позивачу як уповноваженому власнику/наймачеві житла за адресою АДРЕСА_1, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення (арк. справи 13-17).

Відповідно до довідки про забезпеченість житловою площею № 29 (без дати), виданої ОСОБА_1 що мешкає по АДРЕСА_1, склад зареєстрованих (фактично мешкаючих) осіб становить: ОСОБА_1 (наймач квартири), ОСОБА_2 (дочка), сума простроченої понад два місяці заборгованості по особовому рахунку НОМЕР_1 станом на 01.05.2017 відсутня (арк. справи 62).

Відповідно до довідки про забезпеченість житловою площею № 1166 від 19.05.2017, (особовий рахунок НОМЕР_1), виданої ОСОБА_1, що мешкає по АДРЕСА_1, склад зареєстрованих (фактично мешкаючих) осіб становить: ОСОБА_1 (наймач квартири), ОСОБА_2 (дочка), станом на 01.05.2017 сума заборгованості становить 1457,80 грн. (арк. справи 72). Згідно довідки про забезпечення комунальними послугами від 26.05.2017 заборгованість за квартирою АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_2) становить 26 427,59 грн. (акр. справи 73).

Листом від 27.07.2017 № 01-20-6526-09 Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради повідомило позивача про те, що для розгляду питання призначення субсидії на період з травня 2017 року по квітень 2018 року відповідно до п. 14 Постанови КМУ від 21 жовтня 1995 р. № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» позивачу необхідно протягом двох місяців сплатити прострочену заборгованість по утриманню житла у сумі 1 457,80 грн., по теплопостачанню у сумі 26 427,59 грн. та документально підтвердити сплату заборгованості або надати до управління складений договір реструктуризації заборгованості.

За посиланнями позивача вказаний лист отриманий 26.08.2017.

Рішенням Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради від 13.09.2017 позивачу відмовлено у призначенні субсидії з 01.05.2017 через наявність боргу по оплаті житлово-комунальних послуг (арк. справи 75).

1 листопада 2017 року позивачем направлено відповідачу заяву від 31.10.2017 про призначення субсидії з дати закінчення попередньої субсидії, де зазначено, що постановою КМУ від 13.09.2017 № 735 «Про внесення змін до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» субсидія призначається з дати закінчення попередньої субсидії у разі оскарження заборгованості в судовому порядку (в тому числі до винесення рішення судом). До заяви додано копії позовної заяви позивача до КП "Служба єдиного замовника", третя особа - Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про оскарження заборгованості по утриманню житла у сумі 1 457,80 грн. та позовної заяви до ВО ОКП "Донецьктеплокомуненерго" "Костянтинівкатепломережа", третя особа - Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про оскарження заборгованості по теплопостачанню у сумі 26 427,59 грн., а також поштові квитанції про направлення вказаних позовних заяв 26.10.2018 до суду.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ СУДУ

Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене Постановою КМУ від 21 жовтня 1995 р. № 848 (у редакції від 01.05.2017 - чинній на час закінчення отримання позивачем субсидії, призначеної по квітень 2017 року) визначає умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, що визначено п. 1 цього Положення (далі - Положення № 848).

Відповідно до п. 2-3 вказаного Положення право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення).

Отже, Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради є вповноваженим органом з розгляду питань про призначення субсидії.

Згідно з п.п. 4-6 Положення № 848 субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового відсотка платежу.

Субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб.

За п. 13 цього Положення для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи - у разі зазначення в декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування, і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням. У разі зазначення в декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування, та неможливості підтвердити такі доходи довідкою до декларації додається письмове пояснення з зазначенням їх розміру; договір найму (оренди) житла (за наявності).

Для нарахування субсидій на запит структурних підрозділів з питань соціального захисту населення у п'ятиденний строк з дня його отримання подаються відомості про: склад зареєстрованих у житлових приміщеннях осіб - житлово-експлуатаційними організаціями або іншими органами, що визначені місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; у сільській місцевості - сільськими (селищними) радами; органами самоорганізації населення. У разі неподання на запит структурному підрозділу з питань соціального захисту населення у встановлені терміни відомостей про склад зареєстрованих у житлових приміщеннях осіб для призначення субсидії використовуються дані, зазначені у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за її призначенням; забезпеченість громадян житловою площею та комунальними послугами за формами, затвердженими Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими держадміністраціями, в яких зазначається вартість послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування комунальними послугами в опалювальний і неопалювальний періоди, - житлово-експлуатаційними організаціями, житлово-будівельними (житловими) кооперативами, об'єднаннями співвласників багатоквартирного будинку та організаціями, що надають житлово-комунальні послуги, органами самоорганізації населення; доходи осіб з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків - ДФС у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном; суми пенсійних виплат осіб, пенсії яким призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), а також осіб, які отримують пенсії не за місцем реєстрації - Пенсійним фондом України.

Для нарахування субсидії можуть використовуватися відомості про доходи та розміри платежів у вигляді списків, довідок, даних на електронних носіях інформації, одержаних від ДФС, Пенсійного фонду України, центрів зайнятості, фондів соціального страхування, виконавчої служби, житлово-експлуатаційних організацій, житлово-будівельних (житлових) кооперативів, об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, організацій, що надають житлово-комунальні послуги та здійснюють нарахування плати за житлово-комунальні послуги за договорами з підприємствами (інформаційно-обчислювальні центри, розрахункові центри, центри нарахування плати за житлово-комунальні послуги тощо).

Рішення про призначення (непризначення) субсидії приймається протягом десяти днів після подання заяви та отримання відомостей, визначених абзацами дев'ятим - тринадцятим цього пункту. При цьому структурним підрозділом з питань соціального захисту населення повідомляється заявнику про призначення (непризначення) субсидії. Повідомлення про призначення субсидії може надсилатися електронною поштою (за наявності відповідного реквізиту). Заявник може бути поінформований про призначення (непризначення) субсидії за допомогою засобів мобільного зв'язку (смс-повідомленням).

Відповідно до п. 14 Положення № 848 в редакції, чинній з 01.05.2017 субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців

Після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді (крім орендарів житлового приміщення, осіб, яким субсидія була призначена за зареєстрованим місцем перебування, та осіб, які звертаються за субсидією на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива). Для цього структурні підрозділи з питань соціального захисту населення збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому пунктом 13 цього Положення, без звернення громадян і протягом десяти днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (непризначення) субсидії та інформують про прийняте рішення громадян. У разі отримання інформації про прострочену понад два місяці заборгованість з оплати послуг субсидія на наступний строк не призначається, про що структурний підрозділ з питань соціального захисту населення інформує особу. Якщо протягом двох місяців з дати інформування про непризначення субсидії на наступний строк громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, субсидія призначається з дати закінчення дії попередньої субсидії, в іншому випадку - з місяця, в якому громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або укладення договору. Зазначений строк може бути продовжений на підставі рішення районної, районної у містах Києві і Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її створення) ради або комісії, яка ними утворюється, за наявності поважних причин.

Постановою Кабінету Міністрів України № 609 від 18.08.2017 внесено зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848, а саме третє речення абзацу одинадцятого після слів «заборгованість з оплати послуг» доповнити словами «загальна сума якої перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2017 р. № 735 Про внесення змін до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива внесено зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848, а саме четверте речення абзацу одинадцятого пункту 14 після слів "або укладення договору про її реструктуризацію" доповнити словами ", або оскарження заборгованості в судовому порядку (у тому числі до винесення рішення судом)". Зазначені зміни набрали чинності 03.10.2017 року

Як встановлено судом, субсидія призналась позивачу по квітень 2017 року. Щодо необхідності протягом двох місяців сплатити прострочену заборгованість по утриманню житла у сумі 1 457,80 грн., по теплопостачанню у сумі 26 427,59 грн. та надати відповідні документи до управління для призначення субсидії з травня 2017 року відповідач повідомив позивача листом від 27.07.2017 № 01-20-6526-09.

За посиланнями позивача, про лист відповідача від 27.07.2017 № 01-20-6526-09 їй стало відомо 26.08.2017.

Через наявність інформації про заборгованість позивача за житлово-комунальними послугами рішенням від 13.09.2017 у призначенні субсидії відмовлено.

Згідно наявних в матеріалах справи документів позивач 26.10.2017 року звернулася до Костянтинівського міськрайонного суду із позовами до Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» третя особа - Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (справа № 233/5201/17, провадження у справі відкрито ухвалою від 13.11.2017) та до Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго», третя особа - Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (справа № 233/5198/17, провадження у справі відкрито ухвалою від 31.01.2018) із вимогами про захист прав споживачів, в межах яких позивачем оскаржувалася правомірність визначення заборгованості за житлово-комунальні послуги.

Про звернення до суду позивач повідомила відповідача листом від 01.11.2017 (арк. справи 19).

05.02.2018 за наслідком судового розгляду справи № 233/5201/17 Костянтинівським міськрайонним судом залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 через врегулювання спору. Згідно наявної в матеріалах справи довідки Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» від 31.01.2018 заборгованість по утриманню житла у сумі 1 457,80 грн. станом на 01.05.2017 позивачем погашено (арк. справи 40). Щодо заборгованості за надання послуг централізованого теплопостачання, то відповідно до наявної в матеріалах справи довідки № 239 від 15.02.2018 станом на 01.02.2018 року заборгованість за квартирою АДРЕСА_1 становить 32 675,43 грн., станом на 01.05.2017 року - 26 570,24 грн., у тому числі заборгованість, що виникла в період з 01.01.1997 по 01.01.2013 - 17 767,59 грн. (арк. справи 144-145)

За наслідком розгляду Костянтинівським міськрайонним судом справи № 233/5198/17 за позовом ОСОБА_1 до Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго», третя особа - Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради 04.07.2018 прийнято рішення, яким відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про захист прав споживачів, у межах яких позивач оскаржувала правомірність виникнення заборгованості за надання послуг централізованого теплопостачання в сумі 26 427,59 грн.

В матеріалах справи відсутні документи які б свідчили про наявність підстав для призначення позивачу субсидії на час вирішення відповідачем питання щодо призначення субсидії з травня 2017 року, з огляду на що суд вважає правомірним та обґрунтованим прийняте відповідачем рішення від 13.09.2017 про відмову у призначенні субсидії.

Щодо тверджень позивача про відсутність в неї обов'язку по сплаті повної суми заборгованості у сумі 26 427,59 грн., оскільки вона виникла не лише за нею, а також за іншими особами, що проживали у житлі у період виникнення заборгованості, суд зауважує, що згідно з п. 6 Положення № 848 субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, у даному випадку - саме позивачеві, а отже і обов'язок по виконанню умов п. 14 цього Положення для призначення субсидії на новий строк несе саме вона. Крім цього, обліковий рахунок, на якому значить вказана заборгованість, ведеться щодо житла, а не певних осіб, які у ньому проживають або власників. Заборгованість не скасована, докази визнання її безнадійною суду не надавались.

Враховуючи наведене, відповідачем правомірно відмовлено позивачу у призначенні субсидії з травня 2017 року, отже, позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Згідно з приписами ст. 139 КАС України підстави для розподілу судових витрат у даному випадку відсутні.

З огляду на викладене вище, на підставі Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене Постановою КМУ від 21 жовтня 1995 р. № 848 та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, паспорт серії НОМЕР_3) до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (85113, Донецька обл., місто Костянтинівка, вулиця Громова, будинок 14, код ЄДРПОУ 03197428) про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текст рішення складений та підписаний 4 вересня 2018 року.

Суддя Михайлик А.С.