Ухвала суду № 76330525, 10.09.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 вересня 2018 року м. Київ № 826/14508/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаські мінерали»

до

Державної служби геології та надр України

про

визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Черкаські мінерали» (18000, м. Черкаси, вул. Припортова, 22-а, код ЄДРПОУ: 41215876) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом Державної служби геології та надр України (03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16), в якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо реєстрації робіт і досліджень, пов’язаних із геологічним вивченням надр;

зобов'язати відповідача здійснити всі необхідні дії щодо реєстрації робіт і досліджень, пов’язаних із геологічним вивченням надр поданого позивачем листами від 21.02.2018 № 5146/02/10-18 та від 21.08.2018 № 16702/02/10-18 та зареєструвати роботи і дослідження, пов’язані із геологічним вивченням надр, що подані листом від 21.08.2018 № 16702/02/10-18.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог вказаної норми, позивачем у позовній заяві не зазначено ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Крім того, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

З прохальної частини позовної заяви видно, що позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо реєстрації робіт і досліджень, пов’язаних із геологічним вивченням надр.

Разом з тим, в порушення вимог п. 4 ч .5 ст. 160 КАС України, прохальна частина позовної заяви не містить чіткого змісту позовних вимог. Не конкретизовано – про які роботи і дослідження йдеться.

Також позивач просить суд зобов'язати відповідача здійснити всі необхідні дії щодо реєстрації робіт і досліджень, пов’язаних із геологічним вивченням надр поданого позивачем листами від 21.02.2018 № 5146/02/10-18 та від 21.08.2018 № 16702/02/10-18 та зареєструвати роботи і дослідження, пов’язані із геологічним вивченням надр, що подані листом від 21.08.2018 № 16702/02/10-18.

В порушення вимог п. 4 ч .5 ст. 160 КАС України позивачем не конкретизовано: 1) які саме необхідно здійснити реєстраційні дії щодо реєстрації робіт і досліджень, пов’язаних із геологічним вивченням надр; 2) які саме роботи та дослідження, пов’язані із геологічним вивченням надр позивач просить суд зобов’язати зареєструвати відповідача.

Більш того, зміст позовної заяви взагалі не містить викладу обставин якими позивач обґрунтовує позову вимогу щодо зобов’язання вчинити певні дії.

Також, згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов’язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З прохальної частини прохальної частини позовної заяви видно, що позивач просить суд зобов'язати відповідача здійснити всі необхідні дії щодо реєстрації робіт і досліджень, пов’язаних із геологічним вивченням надр поданого позивачем листами від 21.02.2018 № 5146/02/10-18.

В той же час, як видно зі штампу-відправлення кореспонденції ДП «Укрпошта», проставленого на конверті за штриховим ідентифікатором 0105101844516, до суду позивач звернувся 06.09.2018, тобто з порушенням шестимісячного строку.

При цьому, заяви про поновлення пропущеного строку звернення з адміністративним позовом до суду позовна заява не містить, а також доказів на підтвердження поважності таких причин суду не надано.

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) належним чином оформленої позовної заяви відповідно до положень статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України разом з копією такої заяви для направлення відповідачу із зазначенням ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; із зазначенням чіткого та зрозумілого викладу обставин. якими позивач обґрунтовує свої вимоги та чіткого та зрозумілого змісту позовних вимог;

2) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін