Рішення № 76328114, 10.09.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" вересня 2018 р. справа № 809/1096/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

25.06.2018 ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Галицького об"єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про зобов"язання до вчинення дій.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 даний позов залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. Позивач у встановлений судом строк усунув недоліки та подав заяву про зменшення позовних вимог.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.07.2018 про відкриття провадження прийнято до розгляду заяву про зменшення позовних вимог.

Позовні вимоги, мотивовані тим, що відповідачем неправомірно відмовлено позивачу у перерахунку пенсії із включенням до заробітку для обчислення пенсії всі складові заробітної плати які він отримував із сум яких утримувалися внески до Пенсійного фонду Російської Федерації. Просить зобов"язати відповідача провести перерахунок пенсії з 12.11.2017, включивши до заробітку для обчислення пенсії всі складові заробітної плати з яких утримувалися внески до Пенсійного фонду Російської Федерації за період з 01.07.2000 по 16.11.2009 та стягнути з відповідача понесені позивачем витрати в сумі 704,80 грн.

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позов. Просить у задоволенні позову відмовити, оскільки законодавством не передбачено включення в заробітну плату північних надбавок та районних коефіцієнтів, тому обчислення розміру пенсії із заробітної плати за період роботи після 01.01.1992 проводиться без урахування районних і поправочних коефіцієнтів.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази та відзив на позов, встановив наступне.

30.09.2009 ОСОБА_1, призначено пенсію по інвалідності, виходячи із загального стажу роботи 30 років 29 днів, позивач перебуває на обліку в Галицькому об"єднаному управлінні Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.

13.02.2018 ОСОБА_1, звернувся до Галицького об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про проведення перерахунку пенсії, включивши до заробітку для обчислення пенсії всі складові заробітної плати, які позивач отримував із сум, з яких утримувалися внески до Пенсійного фонду Російської Федерації.

Листом №15/Ц-15-Р від 01.03.2018 Галицького об"єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області відмовлено позивачу у перерахунку пенсії, зазначаючи, що норми законодавства щодо пенсійного забезпечення застосовуються в порядку та умовах передбачених законодавством, що діяло раніше. Обчислення розміру пенсії із заробітної плати з урахуванням районних коефіцієнтів проводиться за періоди роботи до 01.01.1992. Статтею 96 Закону СРСР "Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР" передбачено, що в разі виїзду особи за межі районів Крайньої Півночі чи місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі обчислення заробітної плати, із якої призначаються пенсії, проводиться із виключення цих сум. Тому, враховуючи вказане з 01.07.2000 по 16.11.2009 із розрахунку заробітної плати виключені Північна надбавка та районний коефіцієнт і законних підстав для перерахунку немає.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку зазначеним обставинам, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 46 Конституції України передбачено, що громадяни України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та інших випадках, передбачених законом.

Гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, у галузі пенсійного забезпечення, передбачені Тимчасовою Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації від 15 січня 1993 року.

В статті 4 вказаної Тимчасової Угоди передбачено, що при обчисленні пенсії або її частини, яка відповідає тривалості трудового стажу, виробленого в районах Крайньої Півночі або в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, до 01 січня 1991 року, на підставі статті 1 цієї Тимчасової Угоди на території України визначення загального трудового стажу роботи, середньомісячного заробітку і розміру пенсії здійснюється згідно з її законодавством.

Частиною 3 статті 96 Закону СРСР "Про пенсійне забезпечення осіб в СРСР" передбачено, що при вибутті цих осіб у райони, де коефіцієнт до заробітної плати не встановлено, пенсія за їх вибором обчислюється в такому ж порядку, але з виключенням з фактичного заробітку виплат за районними коефіцієнтами, або із заробітку, обчисленого відповідно до статей 76 і 78 цього Закону.

Враховуючи вищенаведене, підстав для зарахування заробітної плати після 1992 року з врахуванням районного коефіцієнту та північної надбавки немає в зв'язку з тим, що період не відповідає нормам, передбаченим Законом України "Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР", де вказано, що в разі виїзду особи за межі районів Крайньої Півночі чи прирівняних до них районів, обчислення заробітної плати, з якої призначається пенсія, з 01.01.1992 року проводиться із виключенням районних коефіцієнтів та північних надбавок.

На підставі встановлених обставин справи суд дійшов висновку про те, що Галицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області правомірно виключило Північну надбавку та районний коефіцієнт із розрахунку заробітної плати за період з 01.07.2000 по 16.11.2009, а тому позовні вимоги є не обґрунтованими, а позов таким, що не підлягає до задоволення.

Оскільки, позивачу відмовлено у задоволенні позову, то судові витрати не підлягають розподілу.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Шумей М.В.

Рішення постановлене 10.09.2018 у зв"язку з перебуванням головуючого судді у відпустці з 06.08.2018 по 31.08.2018.