Рішення № 76323859, 07.09.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 вересня 2018 р. № 2040/6092/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Зінченко А.В. ,розглянувши в спрощеному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Красноградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Бєльовська, буд. 90,м. Красноград, Харківська область,63304, код ЄДРПОУ40381122) про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Красноградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просить зобов'язати Красноградське об'єднане управління пенсійного фонду України Харківської області зарахувати його навчання на військовій кафедрі під час навчання в Харківському медичному інституті до стажу, який дає право на пенсію за вислугою років в розмірі 22 місяців.

В обґрунтування позовних вимог було зазначено, що позивач знаходиться на пенсії.

Відповідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивачу була призначена пенсія за віком Красноградським об'єднаним управлінням пенсійного фонду України Харківської області . Страховий стаж 43роки 9місяців та 29 днів.

05.04.2018р. позивачу була перерахована пенсія за віком Красноградським об'єднаним управлінням пенсійного фонду України Харківської області .Перерахунок здійснений та переоформлений у вигляді рішення № 204150000154 від 05.04.2018 року про перерахунок пенсії. Вид перерахунку уточнення показників середньої ЗП по НГ. Встановлена пенсія в розмірі 2533грн.69 коп.

Позивачу було зараховано стаж що дає право виходу мені на пенсію за вислугою років з 15.06.1977р. по 16.06.1980р. (три роки) Праця на посаді фельдшера Піщанської лікарської амбулаторії. Також, було зараховано стаж що дає право виходу на пенсію за вислугою років з 01.08.1986р. по 05.02.2018р.(3Ірік 6м 5днів) Час роботи лікарем в Красноградській центральній районній лікарні Харківської області з моменту зачислення на посаду лікаря інтерна терапевтичного відділення Красноградської Центральної районної лікарні до виходу на пенсію

В цілому стаж, що дає право позивачу вийти на пенсію за вислугою років на думку Красноградського об'єднанного управління пенсійного фонду України Харківської області 34р та 6 м. 5 днів. Це не дає право згідно п.7-1 ч.1 «Прикінцевих положень» Закону України Закон від 09.07.2003 № 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплатити йому грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

15.06.2018 позивачем була відправлена заява до Красноградського об'єднаного управління пенсійного фонду України Харківської області з проханням врахувати період навчання на військовій кафедрі у вищому навчальному закладі (У Харківському медичному інституті), як стаж, що дає право виходу на пенсію за вислугою років.

Красноградське об'єднане управління пенсійного фонду України Харківської області відмовило позивачу в урахуванні до стажу, що дає право виходу на пенсію за вислугою років час навчання на військовій кафедрі під час навчання в Харківському медичному інституті та відмовило у нарахуванні і виплаті грошової допомогу, яка не підлягає оподаткуванню в розмірі десяти місячних пенсій, згідно пункту 7-1 частини 1 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пославшись на постанову Кабінену міністрів України №909 від 04.11.1993р. де період навчання у вищих навчальних закладів не включається в стаж, що дає право виходу на пенсію за вислугою років, що стало підставою звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Судом встановлено, що дійсно, 15.06.2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до управління ПФУ з письмовою заявою, з приводу отримання грошової допомоги у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, у зв'язку з призначенням йому з 05.02.2018 року пенсії за віком.

За результатами розгляду вказаного звернення, управління ПФУ листом від 22.06.2018 року, зазначило про відсутність правових підстав для виплати вказаної грошової допомоги через недостатність спеціального стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугою років.

У відповідності до п.7-1 Розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Позивач на день досягнення пенсійного віку працював в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, і мав страховий стаж на таких посадах, який складає 34 роки 6 місяців та 16 днів.

Таким чином, суд вважає, що у даному випадку не додержуються умови отримання грошової допомоги, у зв'язку з недостатністю у позивача необхідного страхового стажу на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Спірний період часу зарахований до загального стажу роботи, який на думку позивача підлягає зарахуванню до спеціального стажу є період навчання у Харківському медичному інституті з 01.09.1980 року по 30.06.1986 року, а саме періоди навчання на військовій кафедрі вказаного ВНЗ, які були самостійно обчислені позивачем і складають у цілому 22 місяці.

Питання зарахування роботи до спеціального стажу регулюються Постановою КМУ № 909 від 04.11.1993 року, якою затверджено «Перелік закладів та установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років».

Зміст вказаної Постанови має відсилочні норми до законодавства, яке діяло до 01.01.1992 року. З урахуванням того, що спірні періоди часу роботи позивача складають також періоди до 01.01.1992 року, у даному випадку застосуванню до спірних правовідносин підлягають норми Постанови Ради Міністрів СРСР від 17.12.1959 року № 1397, якою затверджено аналогічний перелік установ та посад, які дають право на призначення пенсії за вислугою років.

Пункт 3 вказаного порядку визначає додаткових та виключний перелік випадків роботи працівників охорони здоров'я, які підлягають зарахуванню до спеціального стажу за вислугою років, а саме: в стаж роботи лікарів та інших працівників охорони здоров'я, крім роботи, вказаної в п.1 цього Порядку, зараховуються: робота за фахом в домах відпочинку, піонерських таборах та курортних пансіонатах, в управліннях домами відпочинку та санаторіями, в установах, відділах і інспекціях лікарсько-трудової, судово-медичної та судово-псіхіатричної експертизи, в органах державної ті відомчої інспекції та санітарної просвіти, в органах соціального страхування та кооперативного страхування, системі Червоного Креста та Красного Полумісяця.

Також, робота на керівних, інструкторських та інспекторських посадах, незалежно від їх найменування, в установах, органах та організаціях охорони здоров'я, а також керівних, інструкторських та інспекторських посадах в профспілках, які об'єднають медичних працівників.

Вищевикладене свідчить про те, що нормативно-правові акти у галузі пенсійного забезпечення, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин не передбачають зарахування періоду навчання до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугою років.

Дані обставини призводять до неможливості вирішення питання щодо зарахування спірного періоду діяльності позивача, до стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугою років.

Отже, на думку суду, Красноградським ОУ ПФУ правомірно та обґрунтовано було відмовлено позивачу в зарахуванні спірного періоду навчання до спеціального стажу, у зв'язку з чим позивачу було відмовлено у отриманні грошової допомоги у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.

З врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з'ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв'язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 245, 246 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_1) до Красноградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Бєльовська, буд. 90,м. Красноград, Харківська область,63304, код ЄДРПОУ40381122) про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.В. Зінченко