Ухвала суду № 76323840, 06.09.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1340/3973/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 вересня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н. І., перевіривши позовну заяву Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправним та скасування постанови та припису,-

В С Т А Н О В И В:

Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

- зупинити виконання постанови про накладення штрафу від 17 серпня 2018 року № ЛВ733/592/АВ/ФС Головного управління Держпраці у Львівській області до набрання рішення суду по даній справі законної сили;

- визнати незаконними, та скасувати припис про усунення виявлених порушень 27.07.2018 року ЛВ 733/592/АВ/П та постанову про накладення штрафу від 17 серпня 2018 року № ЛВ 733/592/АВ/ФС Головного управління Держпраці у Львівській області.

Суддя після одержання позовної заяви відповідно до пункту 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС України) з’ясовує окрім іншого, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.

Згідно з частиною 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Частиною 1 статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

У пункті 4 статті 160 Кодексу вказано, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що позивач вважає протиправними припис про усунення виявлених порушень 27.07.2018 року ЛВ 733/592/АВ/П та постанову про накладення штрафу від 17 серпня 2018 року № ЛВ 733/592/АВ/ФС Головного управління Держпраці у Львівській області. Однак, у прохальній частині позовної заяви міститься вимога, в якій позивач просить зупинити виконання постанови про накладення штрафу від 17 серпня 2018 року № ЛВ733/592/АВ/ФС Головного управління Держпраці у Львівській області до набрання рішення суду по даній справі законної сили, що не відповідає вимогам частини 1 статті 5 та статті 160 КАС України.

Таким чимон, позивачу слід чітко викласти зміст та обставини позовних вимог відповідно до приписів статті 5 та статті 160 КАС України.

Окрім цього, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, згідно пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" справляється судовий збір за ставкою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до пункту 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено, що у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2018 року становить 1762,00 гривень.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачем, згідно з квитанцією від 29.08.2018 № 45, сплачено судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

Разом з тим, позивач просить суд скасувати припис про усунення виявлених порушень (немайнова вимога) та скасувати постанову про накладення штрафу в сумі 3723, 00 грн., яка є майновою, оскільки впливає на склад майна позивача.

Тобто позивач у позовній заяві зазначив дві позовні вимоги, проте судовий збір сплатив лише за однуз таких.

Таким чином, за звернення до суду з даним адміністративним позовом, позивачеві належить доплатити 1762,00 грн. судового збору, за платіжними реквізитами: одержувач – УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ЄДРПОУ 38007594; банк одержувача – Казначейство України (ЕАП); МФО – 899998; рахунок – 34315206084082; Код класифікації доходів бюджету – 22030101; призначення платежу: судовий збір за подання позову до (вказати найменування суду).

Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, його відомі номери засобів зв'язку та офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Крім того, відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До позовної заяви позивачем не додано власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно надати певний строк для усунення вищевказаних недоліків та приведення позовної заяви у відповідність до вимог статтей 160, 161 КАС України.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну заяву Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправним та скасування постанови та припису - залишити без руху.

2. Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду:

- уточнення позовних вимог відповідно до приписів статтей 5, 160 КАС України;

- оригінал документа про сплату судового збору в сумі 1762,00 грн.;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- вказати в позовній заяві ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, його відомі номери засобів зв'язку та офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мричко Н.І.