Ухвала суду № 76311984, 15.08.2018, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 15.08.2018 Справа № 554/6409/18

Провадження № 1кс-554/7657/2018

У Х В А Л А

іменем України

15 серпня 2018 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання, подане слідчим Полтавського районного відділення поліції Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №12018170300000977 від 14.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України, погодженого прокурором Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення огляду,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про проведення огляду на території Яциново-Слобідського кар`єру піску в с.Яциново-Слобідка, Полтавського району з метою підтвердження чи спростування фактів викладених у зверненнях ОСОБА_6 щодо незаконного видобутку піску ТОВ НВП «Яциново Слобідський кар`єр піску» без спеціального на те дозволу на території Яциново-Слобідського кар`єру, із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції в Полтавській області, Управління Держпраці в Полтавській області, Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, посилаючись на те, що у провадженні СВ Полтавського РВП Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №12018170300000977 від 14.08.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що до Головного управління Національної поліції в Полтавській області надійшла заява ОСОБА_6 щодо незаконного видобутку піску невстановленими особами на території Яциново-Слобідського родовища піску, що розташоване в с.Яцинова Слобідка Полтавського району. ВАТ «Яциново-Слобідський кар`єр піску» визнано банкрутом винесено наказ про припинення виробничої діяльності та звільнення всіх робітників, на його території створене нове ТОВ НВП «Яциново Слобідський кар`єр піску», директором якого є ОСОБА_7 та, зі слів ОСОБА_6 , фактично керує ОСОБА_8 . Дане підприємство без відповідних документів здійснює видобуток піску.

Слідчий вказує, що відповідно до листа з управління Держпраці у Полтавській області ТОВ НВП «Яциново Слобідський кар`єр піску» має лише спеціальний дозвіл на користування надрами, а не має наступних документів: акту про надання гірничого відводу; технічного проекту затвердженого та погодженого в установленому порядку; геологомаркшейдерську, технічну та обліково контрольну документацію, (календарний план розвитку гірничих робіт, проекти, паспорти, схеми) та відсутній затвержений проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки. Зазначає, що відповідно до діючого законодавства України проведення гірничих робіт без гірничого відводу забороняється.

Крім того, слідчий вважає встановленим факт, що ТОВ НВП «Яциново Слобідський кар`єр піску» здійснює намив піску за допомогою землесосної установки 8ПЗУ ЗМ (інвентарний номер 356/06), а також інших устаткувань та механізмів, на які зазначене підприємство не має відповідних документів та використання та видобуток піску.

Тому, з метою встановлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для більш повного всебічного та об`єктивного з`ясування обставин кримінального провадження, слідчий вважав необхідним здійснити огляд території Яциново-Слобідського кар`єру піску із залученням спеціалістів.

На підставі викладеного просить задовольнити клопотання.

У судовому засіданні слідчим надані пояснення, аналогічні викладеним у клопотанні, клопотання підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, додані до клопотання, а також вивчивши суть клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Згідно статті237КПК Україниз метоювиявлення тафіксації відомостейщодо обставинвчинення кримінальногоправопорушення слідчий,прокурор проводятьогляд місцевості,приміщення,речей тадокументів (ч.1).

Відповідно до ч.5 ст.237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Оскільки за змістом ч.2 ст.237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, тому до клопотання слідчого про огляд необхідно застосовувати відповідні вимоги кримінального процесуального закону.

Так, згідно вимог ст.234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Як вбачається, у клопотанні слідчим порушується питання про надання дозволу на проведення огляду на території Яциново-Слобідського кар`єру піску в с.Яциново-Слобідка, Полтавського району із залученням спеціалістів.

В обґрунтування доводів щодо проведення огляду слідчим надано до суду копії витягу з кримінального провадження №12018170300000977 від 14.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України, у якому зафіксовані відомості про те, що 13.08.2018 року до Полтавського РВП надійшла письмова заява від депутата Сем`янівської сільської ради ОСОБА_6 про те, що на території Яциново-Слобідського родовища піску, що розташоване в с.Яцинова Слобідка Полтавського району, ТОВ НВП «Яциново-Слобідський кар`єр піску» незаконно видобуває корисну копалину, а саме пісок.

У матеріалах клопотання наявні також копія повідомлення про вчинення кримінального правопорушення депутата Сем`янівської (Кротенківської) сільської ради Голови земельної комісії сільської ради Полтавського району Полтавської області ОСОБА_6 , копія протоколу допиту свідка ОСОБА_6 від 14.08.2018 року, копію листа ПАТ «Полтаваобленерго» від 02.12.2016 року з копією відомості, копію листа Управління Держпраці у Полтавській області від 01.08.2018 року, копію листа ТОВ «Полтава-Маяк» від 04.02.2018 року №14, а також незавірену належним чином копію спеціального дозволу на користування надрами Яциново-Слобідського родовища. Інших доказів до суду не надано.

Проте слідчим не зазначено об`єктивних підстав для проведення огляду на території володіння за вказаною адресою.

Зі змісту клопотання та наданих до суду матеріалів вбачається, що слідчим викладені обставини щодо наявності інформації про незаконний видобуток піску ТОВ НВП «Яциново Слобідський кар`єр піску» без спеціального на те дозволу на території Яциново-Слобідського кар`єру, та на підставі цього слідчий вказує на необхідність виявлення та фіксації відомостей щодо обставин кримінального правопорушення, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин кримінального провадження, підтвердження чи спростування фактів викладених у зверненні ОСОБА_6 щодо незаконного видобутку піску за адресою, де планується проведення огляду.

Однак, зазначаючи у клопотанні вказану інформацію, та посилаючись при цьому на певні відомості, отримані від заявника, а також листування з відповідними органами та підприємствами, слідчий не надав до суду будь-яких доказів в обґрунтування вказаних тверджень щодо фактів будь-якої незаконної діяльності та незаконного видобутку будь-яких корисних копалин, а також фактів та підтверджених даних про те, що таке порушення встановлених правил охорони надр створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля.

Натомість, у матеріалах кримінального провадження, що додані до клопотання, відсутні документи щодо наявності або відсутності відповідного дозволу (ліцензії) на здійснення вказаним підприємством діяльності по видобутку піску, наявна лише копія спеціального дозволу, яка належним чином завірена слідчим, а текст копії неможливо прочитати через погану якість копії, внаслідок чого відсутні критерії оцінки правомірності дій певних осіб у рамках розслідування даного кримінального провадження, і зокрема, надання дозволу на проведення огляду згідно клопотання слідчого.

Крім того, відсутні достатні реєстраційні дані щодо ТОВ НВП «Яциново Слобідський кар`єр піску» (код 23813421) за видами діяльності вказаного підприємства, та конкретні посилання на порушення правил певними особами, що позбавляє слідчого суддю можливості встановити фактичні дані щодо обсягу діяльності та надати оцінку представленим до суду доказам у їх системному зв`язку. Тому, за даних обставин, доводи та твердження слідчого щодо порушення встановлених правил та незаконної діяльності щодо користування надрами не знайшли свого підтвердження достатньою сукупністю доказів.

Достатніх документальних підтверджень щодо причетності конкретних осіб чи службових осіб підприємства до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України, або обґрунтованих даних, що за адресою зазначеного володіння в с.Яциново-Слобідка, Полтавського району здійснюється незаконна діяльність, а також доказів щодо права власності або користування ділянкою вказаного об`єкту до суду теж не було надано. Адже на підставі цих документів слідчий суддя має вирішити питання про надання дозволу на проведення огляду, враховуючи положення ч.5 ст. 234 КПК України.

У кримінальному провадженні, крім заявника (протокол від 14.08.2018 року), не допитані будь-які особи щодо обставин кримінального правопорушення, що є предметом розслідування, а також відсутні будь-які переконливі докази, що за адресою: с.Яцинова Слобідка Полтавського району Полтавської області на території Яциново-Слобідського кар`єру здійснюється користування надрами без спеціального на те дозволу.

Разом із тим, із аналізу матеріалів клопотання слідчим не доведені достатні підстави вважати, що наведені обставини свідчать про настання передбачених кримінальним законом наслідків у виді створення небезпеки для життя, здоров`я людей чи довкілля, про що не надано відповідних підтверджень, отриманих в установленому порядку.

Також слідчим не наведено в клопотанні правової кваліфікації кримінального правопорушення при здійсненні досудового розслідування якого порушується питання про огляд, а наявна лише вказівка на ч.1 ст.240 КК України, що також є недотриманням вимог ст.234 КПК України.

Тому, виходячи з аналізу інформації, що міститься у клопотанні слідчого, слідчий суддя не вважає зазначені дані такими, що відображають передбачені процесуальним законом відомості, на підставі яких можна дійти до обґрунтованого висновку про необхідність проведення зазначеної слідчої дії та надати дозвіл на огляд.

Крім того, слідчим не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання є необґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню з вищенаведених підстав.

За вказаних обставин, проведення огляду на території Яциново-Слобідського кар`єру піску в с.Яциново-Слобідка, Полтавського району, Полтавської області може невиправдано порушити права та інтереси інших осіб.

Відповідно до п.1 ч.5 статті 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.107, 110, 234, 237, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого Полтавського районного відділення поліції Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1