Ухвала суду № 76305769, 03.09.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

03 вересня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/598/18

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Бойко О.Я.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

- Кравченка К.В.,

при секретарі судового засідання Грабового В.О.,

за участю представника позивача Єзерова А.А.,

представника відповідача Коперсака М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника благодійного фонду "НА БЛАГО ОДЕСИ" Єзерова А.А. про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом благодійного фонду "НА БЛАГО ОДЕСИ" до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

В С Т А Н О В И Л А :

13.02.2018 благодійний фонд "НА БЛАГО ОДЕСИ" звернувся з адміністративним позовом, в якому з урахуванням доповнень просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області № 1615534600895 від 07.11.2016 про виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій благодійного фонду "НА БЛАГО ОДЕСИ", яке прийнято за результатами документальної позапланової перевірки, що відбулась у жовтні 2016 року, за наслідками якої 28.10.2016 складений акт № 326/15-32-14-01/39230916,

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області від 08.09.2017 № 0028871401, № 0029881401 та від 11.09.2017 № 0057211307, № 0057241307, № 0057221707, які прийняті на підставі акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 23.08.2017 № 1116/15-32-14-01/39230916 (т.1 а.с.86-91).

В обґрунтування позову БФ "НА БЛАГО ОДЕСИ" зазначає, що його незаконно виключено з Реєстру неприбуткових установ і організацій на підставі рішення № 1615534600895 від 07.11.2016, який не містить викладу обставин, що стали підставою для його прийняття, не зазначено, яке саме порушення норм ПК України допущені позивачем. Про вказане рішення позивачу стало відомо у листопаді 2017 року, коли в нього був вилучений автомобіль на підставі ухвали слідчого судді в рамках кримінального провадження № 42017000000003212 від 09.10.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.2 ст.212 КК України. Підставою кримінального розслідування став факт несплати позивачем податку на прибуток за 2016 рік та неподання відповідної податкової звітності, який встановлений актом документальної позапланової невиїзної перевірки від 23.08.2017 № 1116/15-32-14-01/39230916.

Посилаючись на порушення податковим органом процедури призначення позапланової перевірки у 2017 році, а саме призначення її з тих самих питань, та частково за той самий період, що і за позаплановою перевіркою у 2016 році, позивач вказує на повторність застосування до нього того ж самого виду відповідальності за теж саме правопорушення, що суперечить ст.61 Конституції України.

Відповідач заперечував проти позову, зазначаючи, що перевірка у жовтні 2017 року проводилась на законних підставах після належного сповіщення позивача про дату та початок її проведення. Підстави та періоди, за які позивачу нараховані грошові зобов'язання у 2017 році, не збігаються з тими, які визначені актом перевірки за 2016 рік. На підставі викладеного, просив у позові відмовити.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2018 року залишений без розгляду позов в частині визнання протиправним і скасування рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області № 416/12-1 від 07.11.2016 про виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій благодійного фонду "НА БЛАГО ОДЕСИ" в зв'язку із пропуском строку звернення до суду (т.1 а.с.201-203).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року позовна заява щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ГУ ДФС в Одеській області від 08.09.2017 № 0028871401, № 0029881401 та від 11.09.2017 № 0057211307, № 0057241307, № 0057221707 задоволена повністю.

Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову про відмову у позові.

В ході апеляційного розгляду представником позивача заявлено клопотання про зупинення розгляду даної справи до вирішення іншої адміністративної справи (№ 1540/4248/18), в якій позивачем оскаржуються податкові повідомлення-рішення та рішення про виключення БФ "НА БЛАГО ОДЕСИ" з реєстру неприбуткових організацій, що прийняті за наслідками складання акту перевірки від 28.10.2016 р. № 326/15-32-14-01/39230916.

На підтвердження заявленого клопотання представником позивача надана копія позовної заяви та ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року про відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

Враховуючи, що предметом розгляду адміністративної справи № 1540/4248/18 є, в т.ч., рішення податкового органу про виключення позивача з реєстру неприбуткових організації, наявність та не оскарження якого мало наслідком прийняття 08.09.2017 податкових повідомлень-рішень № 0028871401, № 0029881401 та 11.09.2017 № 0057211307, № 0057241307, № 0057221707, які оскаржуються у даній справі, судова колегія приходить до висновку про необхідність зупинення провадження справи до прийняття остаточного рішення в адміністративної справи № 1540/4248/18.

Доводи відповідача, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2018 року залишений без розгляду позов БФ "НА БЛАГО ОДЕСИ", не є підставою для відмови у задоволенні заявленого клопотання, оскільки факт залишення позову без розгляду не позбавляє позивача повторно звернутися з аналогічними вимогами до суду (ч.4 ст.240 КАС України).

Керуючись ст.ст.236,321,328 КАС України, судова колегія -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання представника благодійного фонду "НА БЛАГО ОДЕСИ" Єзерова А.А. - задовольнити.

Провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом благодійного фонду "НА БЛАГО ОДЕСИ" до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень зупинити до прийняття остаточного рішення в адміністративної справи № 1540/4248/18.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений та підписаний колегією суддів 07 вересня 2018 року.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко