Ухвала суду № 76301639, 06.09.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

06 вересня 2018 року місто Київ №826/16961/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Огнивому Д.П., здійснюючи підготовчий розгляд адміністративної справи

за позовомДержавної авіаційної служби України до треті особи про Обслуговуючого житлово-будівельного кооперативу "Британський клубний Квартал", Приватного підприємства "Роял Таун" , Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Київської міської державної адміністрації, Служба безпеки України, Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Регіональний структурний підрозділ "Київцентраеро", Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни), Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, визнання незаконним та скасування дозволу,

за участю:

представника позивача - Миргородської О.С.,

представника відповідача (Державної архітектурно-будівельної інспекції України) -

Руденка М.В.,

представника відповідача (Київської міської державної адміністрації) -

Червонописької Л.А.,

представника третьої особи (Служби безпеки України) - Михальчука Ю.П.,

представника третьої особи (Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль») - Юрченко Н.П.,

представника третьої особи (Державного підприємства обслуговування повітряного руху України) - Хворостянко Н.О.,

ВСТАНОВИВ:

Державна авіаційна служба України звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до обслуговуючого житлово-будівельного кооперативу "Британський клубний Квартал", приватного підприємства "Роял Таун", Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Київської міської державної адміністрації, за участю третіх осіб: Служби безпеки України, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, Регіонального структурного підрозділу "Київцентраеро", Комунального підприємства Міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни), Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», у якому просить суд:

- зобов'язати обслуговуючий житлово-будівельний кооператив "Британський клубний Квартал" та приватне підприємство "Роял Таун" виконати рішення Державної авіаційної служби України від 18.07.2017 №28, 29;

- визнати неправомірною бездіяльність Київської міської державної адміністрації в частині погодження об'єкта будівництва за адресою: м. Київ, Солом'янський район, вул. Д. Луценка, 8, 8а, 10, 10а, з Державною авіаційною службою України та зобов'язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва;

- визнати неправомірними дії Київської міської державної адміністрації, Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо видачі дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт та містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва за адресою: м. Київ, Солом'янський район, вул. Д. Луценка, 8, 8а, 10,10а;

- визнати незаконними та скасувати дозвіл на виконання будівельних робіт та містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки, видані Державною архітектурно-будівельною інспекцією, Київською міською державною адміністрацією по об'єкту будівництва за адресою: м. Київ, Солом'янський район, вул. Д. Луценка, 8, 8а, 10, 10а.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.01.2018 відкрито загальне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

Окружним адміністративним судом міста Києва встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.06.2018 справу №810/3046/17 за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_7, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, ТОВ «Будівельно-комерційна фірма «Інвікта», Софіївсько-Борщагівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Служба безпеки України, ДП обслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ «Київцентраеро», КП Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), про зобов'язання вчинити певні дії та визнання незаконним та скасування дозволу на будівництво передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

У наведеній ухвалі зазначено, що заявник вказує, що дана справа належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки, на думку позивача, до компетенції адміністративних судів належать спори за зверненням суб'єкта владних повноважень, в яких одночасно можуть бути відповідачами юридичні особи, в чітко визначених законами України випадках. Отже, установлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судові рішення саме з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції.

Предметом позову у вказаній справі є зобов'язання ТОВ «Будівельно-комерційна фірма «Інвікта» та ОСОБА_7 виконати рішення позивача від 18.07.2017 №45 та №46 про припинення будівництв. Також, позивач просив визнати незаконними та скасувати дозволи на виконання будівельних робіт та містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки по об'єктам будівництва за вказаними адресами.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 21.06.2018 прийнято до розгляду та призначено до розгляду в порядку письмового провадження справу №810/3046/17 за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_7, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-комерційна фірма «Інвікта», Софіївсько-Борщагівської сільської ради, треті особи: Служба безпеки України, Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ «Київцентраеро» Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), про зобов'язання вчинити певні дії та визнання незаконним і скасування дозволу на будівництво.

У зв'язку з тим, що предметом розгляду Великої Палати Верховного Суду у справі №810/3046/17 є питання підсудності відповідної категорії спорів за позовами Державної авіаційної служби України, в судовому засідання 06.09.2018 судом було поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №810/3046/17.

Учасники справи щодо зупинення провадження у даній справі не заперечували та підтримали ініціативу суду з вказаного питання.

Приписами пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Відповідно до частини четвертої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Отже, суд приходить до висновку щодо необхідності зупинення провадження в адміністративній справі №826/16961/17 на підставі пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі №810/3046/17.

Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №826/16961/17 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №810/3046/17.

Зобов'язати позивача протягом десяти днів повідомити Окружний адміністративний суд міста Києва про усунення підстав, що зумовили зупинення провадження у справі №826/16961/17.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.