Рішення № 76300627, 27.08.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2018 року справа № 823/1977/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гайдаш В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання – Баклаженко Н.В.,

позивача – ОСОБА_1 (особисто),

представника відповідача – ОСОБА_2 (за довіреністю),

розглянувши по суті у порядку загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області про стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 18030, далі – позивач) з позовом до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, далі – відповідач), в якому просить:

- стягнути з відповідача компенсацію втрати частини доходів за весь період невиплати 21589 грн. 43 коп.;

- стягнути з відповідача середній заробіток за час затримки повного розрахунку з 08.12.2017 по 14.05.2018 в сумі 24540 грн. 78 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2017 по справі №823/726/16 відповідачем остаточно здійснено розрахунок з позивачем 14 травня 2018 року, тому у відповідності до положень ст. 117 КЗпП України за порушення строків остаточного розрахунку при звільненні працівника повинен виплатити позивачу середній заробіток за час затримки повного розрахунку з 08.12.2017 по 14.05.2018 в сумі 24540 грн. 78 коп. Крім того, у зв’язку із несвоєчасною виплатою позивачу індексації заробітної плати за період з листопада 2011 року по листопад 2015 року, що також встановлено вищевказаним судовим рішенням, позивач просить стягнути з відповідача компенсацію втрати частини доходів за весь період невиплати в сумі 21589 грн. 43 коп.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених вище.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив суд в задоволенні позову відмовити, надав письмовий відзив на позов та зазначив, що постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2017 по справі №823/726/16 набрала законної сили 04 квітня 2018 року, тому датою початку нарахування позивачу вищевказаних компенсацій є 04.04.2018, а не 08.12.2017, як це зазначає позивач, тому на думку представника відповідача позов є необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2017 по справі №823/726/16 адміністративний позов ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області про стягнення заборгованості із заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку, компенсації втрати доходів, моральної шкоди задоволено частково:

1) стягнуто з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик 235, ідентифікаційний код 39497534) на користь ОСОБА_1 (18030, АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) суми індексації її заробітної плати за період з листопада 2011 року по грудень 2015 року у розмірі 21586 (двадцять одна тисяча п’ятсот вісімдесят шість) грн. 85 коп. з утриманням податків та інших обов’язкових платежів при виплаті;

2) стягнуто з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик 235, ідентифікаційний код 39497534) на користь ОСОБА_1 (18030, АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) матеріальне забезпечення у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності (лікарняні) за періоди: лютий, квітень, серпень 2012 року, січень, травень 2013 року, березень, серпень, вересень 2015 року в розмірі 843 (вісімсот сорок три) грн. 84 коп. з утриманням податків та інших обов’язкових платежів при виплаті;

3) стягнуто з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик 235, ідентифікаційний код 39497534) на користь ОСОБА_1 (18030, АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) відпускні у серпні, жовтні 2012 року, лютому, серпні 2013 року, липні, жовтні 2014 року, липні, листопаді, грудні 2015 року в розмірі 1916 (одна тисяча дев’ятсот шістнадцять) грн. 13 коп. з утриманням податків та інших обов’язкових платежів при виплаті;

4) стягнуто з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик 235, ідентифікаційний код 39497534) на користь ОСОБА_1 (18030, АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) матеріальну допомогу на оздоровлення в серпні 2012 року, серпні 2013 року, жовтні 2014 року, липні 2015 року в розмірі 2089 (дві тисячі вісімдесят дев’ять) грн. 58 коп. з утриманням податків та інших обов’язкових платежів при виплаті;

5) стягнуто з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик 235, ідентифікаційний код 39497534) на користь ОСОБА_1 (18030, АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 26.12.2015 по 07.12.2017 в розмірі 116270 (сто шістнадцять тисяч двісті сімдесят) грн. 88 коп.;

6) стягнуто з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик 235, ідентифікаційний код 39497534) на користь ОСОБА_1 (18030, АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки в розмірі 8529 (вісім тисяч п’ятсот двадцять дев’ять) грн. 34 коп. з утриманням податків та інших обов’язкових платежів при виплаті.

7) стягнуто з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик 235, ідентифікаційний код 39497534) на користь ОСОБА_1 (18030, АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) моральну шкоду у розмірі 25000 (двадцять п’ять тисяч) грн. 00 коп.

8) в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вищевказана постанова суду першої інстанції по справі №823/726/16 залишена без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2018.

Згідно виписки за картковим рахунком позивача 26252001032385, остаточний розрахунок на виконання вищевказаного рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2017 по справі №823/726/16 здійснено 14 травня 2018 року.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує, що відповідно до ст. 1 Закону «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 №2050 (далі - Закон №2050), підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Згідно зі ст. 2 Закону №2050, компенсація громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом; під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Відповідно до ст. 3 Закону №2050, сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Оскільки суму індексації заробітної плати за період з листопада 2011 року по грудень 2015 року у розмірі 21586 (двадцять одна тисяча п’ятсот вісімдесят шість) грн. 85 коп. стягнуто на користь позивача постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2017 по справі №823/726/16, тому суд дійшов висновку стягнути з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів за весь період невиплати (за період з листопада 2011 року по грудень 2015 року) в розмірі 21589 грн. 43 коп.

Крім того, згідно з частиною першою ст. 47 Кодексу законів про працю України, власник або уповноважений ним орган зобов’язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 116 Кодексу законів про працю України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, проводиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред’явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум. В разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен в зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану ним суму.

Згідно зі ст. 117 Кодексу законів про працю України, в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

Відповідно до п. 2 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100 (надалі - Порядок № 100), зокрема у всіх інших випадках збереження середньої у заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов’язана відповідна виплата. Працівникам, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації менше двох календарних місяців, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактично відпрацьований час.

Отже, середня заробітна плата Позивачеві має розраховуватись із виплат за жовтень та листопад 2015 року.

Пунктом 3 Порядку № 100 передбачено, що премії включаються в заробіток того місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю на заробітну плату. При цьому слід враховувати норму пункту 3 щодо врахування премій у разі, коли число робочих днів у розрахунковому періоді відпрацьовано не повністю. А саме: у випадку, коли число робочих днів розрахункового періоду відпрацьовано не повністю, премії під час обчислення середньої заробітної плати за останні два місяця (в т. ч. й для нарахування матеріальної допомоги, допомоги на оздоровлення, відрядження тощо) враховуються пропорційно до часу, відпрацьованого в розрахунковому періоді.

Згідно з п. 8 Порядку № 100, зокрема нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій в адміністративній справі №823/726/16 заробітна плата позивача за останні два місяці роботи, зокрема, у жовтні 2015 року складала 3984 грн. 41 коп. (1181 грн. 14 коп. + 102 грн. 86 коп. + 192 грн. 60 коп. + 85 грн. 65 коп. + 949 грн. 29 коп. + 738 грн. 30 коп. + 734 грн. 57 коп.), а в листопаді 2015 року складає 3401 грн. 65 коп. (853 грн. 05 коп. + 74 грн. 29 коп. + 139 грн. 10 коп. + 61 грн. 86 коп. + 649 грн. 99 коп. + 533 грн. 22 коп. + 1090 грн. 14 коп.).

Таким чином, сукупний розмір виплат позивачу за жовтень - листопад 2015 року складає 7386 грн. 06 коп. (3984 грн. 41 коп. + 3401 грн. 65 коп.), у зв’язку з чим середньоденна заробітна плата позивача становить – 238 грн. 26 коп. (7386 грн. 06 коп. / 31).

Як встановлено судом із виписки за картковим рахунком позивача 26252001032385, остаточний розрахунок на виконання вищевказаного рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2017 по справі №823/726/16, яка набрала законної сили 04.04.2018 здійснено лише 14 травня 2018 року.

Оскільки, кількість днів затримки розрахунку при звільненні за період з 04.04.2018 року (день оголошення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2018) по 14.05.2018 року складає 25 робочих дні, тому середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні на виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2017 по справі №823/726/16 становить 5956 грн. 50 коп. (25 робочих днів затримки х 238 грн. 26 коп.), тому позов в цій частині підлягає до частково задоволення, оскільки датою початку нарахування позивачу вищевказаних компенсацій є дата залишення без змін рішенням суду апеляційної інстанції - 04.04.2018, а не з 08.12.2017 (дата винесення рішення суду першої інстанції), як це зазначає позивач.

У зв’язку із вищевикладеним, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Керуючись статтями 6, 9, 14, 242-245, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів за весь період невиплати в сумі 21589 грн. 43 коп.

Стягнути з державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки повного розрахунку з 04.04.2018 по 14.05.2018 в сумі 5956 грн. 50 коп.

В задоволенні решти позовних вимог – відмовити.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. У разі застосування судом частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.А. Гайдаш

Рішення складено у повному обсязі 06.09.2018