Рішення № 76300619, 29.08.2018, Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 182/6212/17

Провадження № 2/0182/917/2018

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

29.08.2018 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого - судді - Рунчевої О.В., секретаря - Нагаєвої Н.О., за участю представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Територіальної громади в особі виконавчого комітету Нікопольської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Віра» про виключення квартири з числа службових житлових приміщень,-

В С Т А Н О В И В:

02.11.2017 року ОСОБА_3 звернулася до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області з вищевказаним позовом, посилаючись на наступні обставини.

17.12.1993 року Виконавчим комітетом Нікопольської міської ради її чоловіку - ОСОБА_4, який працював у Нікопольському МВ УМВС дільничним інспектором та членам його родині - їй, як дружині та їхній доньці - ОСОБА_5 та чоловіку доньки - ОСОБА_6, згідно ордеру № 103 було надано службове житло у вигляді трикімнатної квартири АДРЕСА_1.

10.10.1996 року ОСОБА_4 звільнився зі служби, оформив пенсію і весь час до своєї смерті мешкав разом із сім’єю у вказаній квартирі.

На даний час вона мешкає у вказаній квартирі одна, що підтверджується довідкою ОСББ «Віра» від 21.08.2017 року.

Маючи намір приватизувати вказану квартиру, вона зверталася до начальника Нікопольського відділу Національної поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області із заявою щодо виключення квартири із числа службових та отримала відповідь, що орган, за яким було закріплено службове житло, ліквідовано, а вказана квартира до Національної поліції не передавалася, тому рекомендовано звернутися для вирішення цього питання до суду.

З цим же питанням вона зверталася до Нікопольської міської ради Дніпропетровської області та отримала рекомендації звернутися до суду.

Враховуючи викладене, просить суд виключити квартиру АДРЕСА_2 із числа службових приміщень.

15.12.2017 року набув чинності Цивільний процесуальний кодекс України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року.

Згідно п.9 ч.1 Перехідних положень ЦПК України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 проти задоволення позовних вимог заперечувала та просила у задоволенні позову відмовити.

Представник Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Віра» у судове засідання не з’явився, був повідомлений належним чином (а.с.45).

Згідно ч.1 ст.223 ЦПК України, неявка в судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Заслухавши учасників справи, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що Рішенням виконавчого комітету Нікопольської міської Ради народних депутатів від 14.12.1993 року за № 655 трикімнатну квартиру АДРЕСА_3, житловою площею 42 м?, загальною площею 68,35 м?, виділену Міському відділу внутрішніх справ, визнано службовою (а.с. 43).

17.12.1993 року ОСОБА_4, як працівник Нікопольського міського відділу внутрішніх справ, отримав ордер на житлове приміщення № 835 на квартиру АДРЕСА_4 для проживання з сім’єю, яка складалася з чотирьох чоловік, а саме: ОСОБА_4, його дружини - ОСОБА_3, його доньки - ОСОБА_7 та чоловіка доньки – ОСОБА_6 (а.с. 4).

Після звільнення зі служби у 1996 році та виходу на пенсію, ОСОБА_4 разом з сім’єю залишився проживати у спірній квартирі.

20.07.2017 року ОСОБА_4 помер (а.с. 5).

Згідно довідки про склад сім’ї, виданої Об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Віра» 21.08.2017 року у спірній квартирі мешкає одна позивач ОСОБА_3 (а.с. 9).

На звернення позивача до начальника Нікопольського відділу Національної поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області із заявою щодо виключення квартири із числа службових позивач отримала відповідь, що орган, за яким було закріплено службове житло, ліквідовано, а вказана квартира до Національної поліції не передавалася, тому їй було рекомендовано звернутися для вирішення цього питання до суду (а.с. 22-23).

З цим же питанням позивач зверталася до Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, але отримала відмову у зв'язку з тим, виключення жилого приміщення з числа службових відбувається за клопотанням установи, організації або у разі ліквідації підприємства установи, організації на підставі заяви фізичної особи якій службове житло видавалось (а.с. 24-25).

Згідно повідомлення Комунального підприємства «Нікопольське міжміське бюро технічної інвентаризації» за № 122 від 16.02.2018 року, станом на 31.12.2012 року право власності на квартиру 12 по вул. Княжа (Жуковського), буд. 103 у м. Нікополі не зареєстроване (а.с. 26).

Отже, спірну квартира була віднесена до числа службових та надана ОСОБА_4, що працював у Нікопольському міському відділі внутрішніх справ дільничним інспектором.

Відповідно до ст. 118 ЖК Української РСР службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв'язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.

Згідно з приписами ст. 121 ЖК Української РСР порядок надання службових жилих приміщень установлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Службові жилі приміщення надаються за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації, правління колгоспу, органу управління іншої кооперативної та іншої громадської організації.

На підставі рішення про надання службового жилого приміщення виконавчий комітет районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення у надане службове жиле приміщення (ст. 122 ЖК Української РСР).

Відповідно до п. 6 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.1988р. №37, жиле приміщення виключається з числа службових, якщо відпала потреба в такому його використанні, а також у випадках, коли в установленому порядку воно виключено з числа жилих. Сам по собі факт проживання в службових жилих приміщеннях робітників і службовців, які припинили трудові відносини з підприємством, установою, організацією, а також громадян, яких виключено з членів колгоспу, або тих, які вийшли з колгоспу за власним бажанням, не є підставою для виключення цих приміщень з числа службових. Виключення жилого приміщення з числа службових провадиться на підставі клопотання підприємства, установи, організації рішенням виконавчого комітету відповідної районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. У будинках, належних колгоспам, жиле приміщення виключається з числа службових за рішенням загальних зборів членів колгоспу або зборів уповноважених, затверджуваним виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів.

Виходячи із системного аналізу наведених норм законодавства та викладених обставин, суд вважає, що виключення квартир із числа службових є правом, а не обов'язком відповідних підприємств, установ чи організацій; при цьому Нікопольська міська рада Дніпропетровської області не має права виключити з числа службових спірну квартиру без письмового клопотання відповідного підприємствоа установи чи організації, а до компетенції суду не відноситься виключення житлового приміщення із числа службового, з урахуванням чого підстави для задоволення позову відсутні.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 08.07.2015 року у справі № 6-8351св15.

Також суд зазначає, що сам по собі факт проживання позивача в спірній квартирі після звільнення ОСОБА_4 зі служби та після його смерті, не може прийматись до уваги без дотримання передбаченої законодавством процедури виключення житлового приміщення з числа службових.

За таких обставин суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 118, 121, 122 ЖК Української РСР, ст. ст. 12, 13, 76, 79, 81, 82, 89, 133, 223, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Територіальної громади в особі виконавчого комітету Нікопольської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Віра» про виключення квартири з числа службових житлових приміщень - відмовити.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Дніпропетровської області (м. Кривий Ріг) або через Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Повний текст судового рішення виготовлений 07.09.2018 року.

Суддя: ОСОБА_8