Рішення № 76300423, 07.09.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/695/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 39392513, вул. Героїв Майдану 200-А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58013) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ід. код НОМЕР_1, вул. Сторожинецька, буд. 2-А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58011) про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

23.07.2018 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Чернівецькій області (позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (відповідач) з такими позовними вимогами:

стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг по орендній платі за землю з фізичних осіб на загальну суму 88254,14 грн.

Позов мотивовано тим, що станом на дату подання позову, відповідач має узгоджений податковий борг по орендній платі з фізичних осіб сумі 88254,14 грн нарахований на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" від 30.06.2017 року №39054-13.

З огляду на викладене позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення з відповідача податкового борг по орендній платі за землю з фізичних осіб на загальну суму 88254,14 грн.

Від відповідача, у строк встановлений судом, на адресу суду не надходило відзиву проти позову.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.07.2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Копію ухвали про відкриття спрощеного провадження від 06.08.2018 року надіслано відповідачу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань супровідним листом №824/695/18-а/2931/2018 від 30.07.2018 року, проте 28.08.2018 року конверт повернувся на адресу суду з поштовою відміткою - "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до частин восьмої та одинадцятої ст. 126 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, ухвала про відкриття спрощеного провадження від 30.07.2018 року вважається врученою позивачу 28.08.2018 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Зважаючи на відсутність клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено такі обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) зареєстрована, як фізична особа-підприємець за адресою: вул. Сторожинецька, 2-А, м. Чернівці, Чернівецька область та взята на облік в органах ДФС з 02.08.1994 року (а.с. 13-14).

08.06.2011 року між ОСОБА_1 (орендар) та Заставнівською районною державною (орендодавець) адміністрацією укладено Договір оренди землі за умовами якого, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (2.7 для іншого сільськогосподарського призначення (для обслуговування тваринницького комплексу), площею 4,7507 га, кадастровий номер 7321582200:01:008:0073, яка знаходиться за адресою Чернівецька область, Заставнівський район, с. Васловівці. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1460290,00 грн. Договір укладено на 49 (сорок дев'ять) років. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки, що на момент укладення договору становить 43808,70 грн (а.с. 11-12).

Податковим органом було направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ф" №31500-17 від 15.09.2016 року про сплату боргу по орендній платі за землю з фізичних осіб на загальну суму 63864,10 грн (а.с.15).

За результатами проведення нарахування орендної плати за земельну ділянку, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Ф" від 30.06.2017 року №39054-13, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб на суму 83114,13 грн (а.с. 16).

Вищевказані акти перевірок, податкові повідомлення-рішення, податкова вимога надіслані на адресу відповідача, проте поштові відправлення повернулись відправнику з відміткою пошти "за зазначеною адресою не проживає" (а.с. 13-21).

Крім того, заборгованість відповідача по орендній платі за землю з фізичних осіб підтверджується розрахунком заборгованості та обліковою карткою платника податку відповідно до яких станом на 23.06.2018 року за відповідачем обліковується заборгованість по орендній платі з фізичних осіб на загальну суму 88254,14 грн (а.с. 8-10).

Оскільки відповідач в добровільному порядку суму податкового боргу не сплатив, Головне управління ДФС у Чернівецькій області звернулось до суду з цим позовом.

До вказаних спірних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 року №2755-17 (далі - ПК України).

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Статтею 8 ПК України визначено, що в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені цим Кодексом і є обов'язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом. До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних, міських рад та рад об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, у межах їх повноважень і є обов'язковими до сплати на території відповідних територіальних громад.

Згідно п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.16.1.4. п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п. 288.2., 288.3., 288.5. ст. 288 ПК України платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою за розмір земельного податку для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до п. 286.5. ст. 286 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Відповідно до п. 87.11. ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Як встановлено з матеріалів справи, Головним управлінням ДФС в Чернівецькій області з метою погашення податкового боргу на адресу відповідача було направлено податкову вимогу форми "Ф" №31500-17 від 15.09.2016 року на суму 63864,10 грн.

На момент утворення заборгованості зазначена податкова вимога не була відкликана, відтак, податкове зобов'язання є узгодженим. Згідно інтегрованої картки платника податків за відповідачем рахується узгоджене, проте не сплачене податкове зобов'язання по орендній платі за землю з фізичних осіб на суму 88254,14 грн.

На момент утворення заборгованості зазначена податкова вимога не була відкликана.

З матеріалів справи вбачається, що податкове повідомлення-рішення направлялось на адресу відповідача, що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість по орендній платі з фізичних осіб на загальну суму 88254,14 грн.

Станом на день розгляду даної справи в суді вказана заборгованість в добровільному порядку відповідачем не погашена, а тому наявні підстави для її стягнення за рішенням суду.

Згідно із п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на наведене, враховуючи ненадання відповідачем доказів відсутності або погашення ним заборгованості, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У зв`язку з відсутністю судових витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, суд не вирішує питання щодо їх стягнення з відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління ДФС у Чернівецькій області (позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (відповідач) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ід. код НОМЕР_1, вул. Сторожинецька, буд. 2-А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58011) податковий борг по орендній платі за землю з фізичних осіб на загальну суму 88254 (вісімдесят вісім тисяч двісті п'ятдесят чотири) грн 14 коп.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування сторін:

Позивач - Головне управління ДФС у Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 39392513, вул. Героїв Майдану 200-А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58013).

Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ід. код НОМЕР_1, вул. Сторожинецька, буд. 2-А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58011).

Суддя В.О. Григораш