Ухвала суду № 76297979, 06.09.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 вересня 2018 року Справа № 0440/5164/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суду у складі:

головуючого судді Бондар М.В.

при секретарі судового засідання Пасічнику Т.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі співвідповідача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10.07.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, в якій просить:

1) визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо відмови у реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації:

- № 574303/31158157 від 29.01.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 06.12.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 616446/31158157 від 23.03.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 04.12.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 628763/31158157 від 03.04.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 12.12.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 581683/31158157 від 01.02.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 10 від 12.12.2018 року у в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 581685/31 158157 від 01.02.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 12 від 14.12.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 581682/31158157 від 01.02.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 13 від 14.12.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 577137/31158157 від 01.02.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 14 від 15.12.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 577139/31158157 від 01.02.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 15 від 15.12.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

2) зобов'язати Державну фіскальну службу України внести до Єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" датою їх фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме: податкової накладної № 1 від 06.12.2017 року, податкової накладної № 3 від 04.12.2017 року, податкової накладної № 9 від 12.12.2017 року, податкової накладної № 12 від 14.12.2017 року - датою 28.12.2017 року, податкової накладної № 10 від 12.12.2017 року, податкової накладної № 13 від 14.12.2017 року, податкової накладної № 14 від 15.12.2017 року, податкової накладної № 15 від 15.12.2017 року - датою 23.12.2017 року.

Ухвалою суду від 13.07.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

23.08.2018 року представник позивача надав до суду клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача, в обгрунтування клопотання зазанчив, що після тримання відзиву на позов позивачу стало відомо, що оскаржувані рішення № 616446/31158157 від 23.03.2018 року та № 628763/31158157 від 03.04.2018 року прийняті комісією регіонального рівня, а саме комісією ГУ ДФС у Дніпропетровській області. Тому позивач вважає за необхідне залучити до участі у справі другого відповідача - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

В підготовчому засіданні 06.09.2018 року представником відповідача заявлено клопотання про залучення співвідповідача у справі №0440/5164/18 - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що 22.03.2018 року набрала чинності постанова КМУ від 21.02.2018 року №117 “Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних”, відповідно до якого комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). Позивач оскаржує рішення комісії, які прийняті на регіональному рівні, а саме комісією ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Представник позивача у підготовчому засіданні 06.09.2018 року не заперечував щодо заявленого клопотання та підтримав раніше заявлене клопотання про залучення другого відповідача.

Вирішуючи клопотання представника позивача про залучення другого відповідача та клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача суд зазначає наступне.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувані рішення № 616446/31158157 від 23.03.2018 року та № 628763/31158157 від 03.04.2018 року про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних підписано головою комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації - ОСОБА_3.

Відповідно до пункту 19 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117, Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Наказом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 14.03.2018 року №66 «Про створення комісії» відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» створено комісію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації. Головою вказаної комісії відповідно до додатку до наказу від 14.03.2018 року №66 є перший заступник начальника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_3.

Таким чином, суд приходить висновку, що оскаржувані рішення № 616446/31158157 від 23.03.2018 року та № 628763/31158157 від 03.04.2018 року прийняті саме комісією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представників сторін та залучити Головне управління ДФС України у Дніпропетровській області в якості співвідповідача в адміністративній справі №0440/5164/18.

Керуючись статтями 46, 48, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити в якості співвідповідача у справі №0440/5164/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АРМАТУРНИЙ ЗАВОД "АДМІРАЛ" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (49600, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ 39394856).

Копію ухвали направити сторонам по справі направити сторонам по справі.

Запропонувати співвідповідачу подати до суду у підготовче засідання, яке відбудеться 20.09.2018 року о 13 год. 00 хв., відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя ОСОБА_4