Ухвала суду № 76297393, 06.09.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 вересня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1771/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Лайко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про залучення третьої особи у справі 816/1771/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про

- визнання бездіяльності щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 від 02.12.2017 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,17 га для ведення особистого селянського господарства на території Ковалівської сільської ради в межах населеного пункту протиправною;

- зобов'язання розглянути по суті та відповідно до вимог чинного законодавства заяву ОСОБА_1 від 02.12.2017 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,17 га для ведення особистого селянського господарства на території Ковалівської сільської ради в межах населеного пункту;

- визнання протиправним та скасування рішення від 31 березня 2018 року про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,17 га для ведення особистого селянського господарства на території Ковалівської сільської ради в межах населеного пункту.

Ухвалою суду від 06.06.2018 відкрито провадження у справі за даним позовом (суддя Довгопол М.В.), розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

18.07.2018 керівником апарату Полтавського окружного адміністративного суду видане розпорядження №82, яким призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №816/1771/18. За результатами повторного автоматизованого розподілу головуючим суддею у справі визначено суддю Бойка С.С.

Ухвалою суду від 19.07.2018 справу прийнято до провадження судді Бойка С.С.

Сторони явку своїх уповноважених представників у судове засідання не забезпечили, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення від 31 березня 2018 року про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,17 га для ведення особистого селянського господарства на території Ковалівської сільської ради в межах населеного пункту, однак ОСОБА_2 не залучена до участі в справі в якості третьої особи. Крім того, відповідачем не виконано вимоги ухвали суду від 06.06.2018 в частині надання доказів.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2, оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов'язки даної особи та повторно витребувати у відповідача засвідчені належним чином копії: рішення від 31 березня 2018 року 27 сесії 7 скликання, яким надано дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,17 га для ведення особистого селянського господарства на території Ковалівської сільської ради в межах населеного пункту; заяви та документів, які надавались ОСОБА_2 для отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,17 га для ведення особистого селянського господарства на території Ковалівської сільської ради в межах населеного пункту; протоколу 26 сесії 7 скликання в частині, що стосується розгляду заяви ОСОБА_1; протоколу 27 сесії 7 скликання від 31 березня 2018 року в частині, що стосується прийняття рішення про надання дозволу ОСОБА_2Ю; заяви та документів, які надавались ОСОБА_1 для отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,17 га для ведення особистого селянського господарства на території Ковалівської сільської ради в межах населеного пункту.

На підставі викладеного, керуючись статтею 9, частиною 2 статті 49, статтями 77 та 80 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (вул. Садова, 3, с. Ковалівка, Полтавський район, Полтавська область, 38701; вул. Зоряна, 10, с. Залізничне, Полтавський район, Полтавська область, 38702).

Встановити третій особі триденний денний строк з дня отримання цієї ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем або відповідачем та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснення до суду.

Повідомити позивачу, що не пізніше двох днів з дня отримання цієї ухвали він повинен направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Витребувати у Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області засвідчені належним чином копії:

- рішення від 31 березня 2018 року 27 сесії 7 скликання, яким надано дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,17 га для ведення особистого селянського господарства на території Ковалівської сільської ради в межах населеного пункту;

- заяви та документів, які надавались ОСОБА_2 для отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,17 га для ведення особистого селянського господарства на території Ковалівської сільської ради в межах населеного пункту;

- протоколу 26 сесії 7 скликання в частині, що стосується розгляду заяви ОСОБА_1;

- протоколу 27 сесії 7 скликання від 31 березня 2018 року в частині, що стосується прийняття рішення про надання дозволу ОСОБА_2Ю;

- заяви та документів, які надавались ОСОБА_1 для отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,17 га для ведення особистого селянського господарства на території Ковалівської сільської ради в межах населеного пункту.

Розгляд справи відкласти до 18 вересня 2018 року до 11:00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Бойко