Рішення № 76294262, 05.09.2018, Володимирський міський суд Волинської області (до 25.04.2025 - Володимир-Волинський міський суд Волинської області)

154/2247/18

2/154/878/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2018 року. м. Володимир-Волинський

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого судді Вітера І.Р.,

за участю секретаря Корніюк Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Володимир-Волинський цивільну справу за позовом заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання , у тому числі оплату житлово-комунальних послуг, -

В С Т А Н О В И В :

Заступник керівника Маневицької місцевої прокуратури звернувся позовом в інтересах держави - в особі позивача ОСОБА_2 соціального захисту населення Любешівського районної державної адміністрації, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 соціальногозахисту населення Любешівської районної державної адміністрації Волинської області безпідставно набуті кошти в сумі 11880,75 гривень, які добровільно не повернуті.

Позов обґрунтовує тим, що Любешівським відділом Маневицької місцевої прокуратури у ході вивчення інформації про законність використання бюджетних коштів виявлено факт надмірної виплати управлінням соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово-окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Встановлено, що управлінням соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації 22.12.2014 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та його доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно довідки №708000054 взято на облік як осіб, переміщених з тимчасово-окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, а саме з м. Сімферополь АР Крим, за місцем реєстрації та фактичного проживання за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_3.

У подальшому рішенням управлінням соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації, датованим 24.12.2014 року, ОСОБА_1 як уповноваженому члену сім’ї призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 22.12.2014 року по 21.06.2015 року в розмірі 1768 грн., рішеннями від 17.03.2015 року та 26.05.2015 року проведено перерахунок в межах терміну призначення вказаної допомоги у зв’язку з припиненням виплати допомоги на доньку заявника на період з 17.03.2015 року по 21.06.2015 року в розмірі 949 грн., на підставі рішення від 24.06.2016 року продовжено виплати на період з 21.06.2016 року по 17.11.2016 року в розмірі 1130 грн.

Вказані рішення прийняті за результатами розгляду заяв ОСОБА_1 № 5222 від 22.12.2014 року та № 2585 від 21.06.2016 року, у яких останній власним підписом засвідчив факт відсутності у будь-кого з членів його сім’ї у володінні житлового приміщення , розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції .

Згідно інформації управлінням соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації на підставі згаданих вище рішень ОСОБА_1 з лютого по червень 2015 року виплачено 7584.08 грн. щомісячної адресної допомоги особам, які переміщені з тимчасово окупованої території України, з липня по жовтень 2016 року – 4896.67 грн.

Разом з тим, відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна №73645442 від 22.12.2016 року у власності ОСОБА_1 з 01.10.2014 року на підставі договору дарування перебуває житловий будинок, загальною площею 79.6 м2, з яких 51.2 м2 житлової площі, та земельна ділянка по вул. Князя Романа, 3 у м. Володимир-Волинський Волинської області.

Зважаючи на вказану інформацію, виявлену управлінням соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації в ході здійснення контролю за цільовим використанням коштів державного бюджету,спрямованих на виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, 28.11.2016 року прийнято рішення-пропозицію про припинення з листопада 2016 року виплати ОСОБА_1 вказаних коштів та повернення ним одержаної без законних підстав адресної допомоги , про що його було повідомлено особисто. Цього ж дня ОСОБА_1 згідно наданої ним квитанції повернув на відповідний рахунок 300 грн.

У подальшому, 16.02.2017 року управлінням соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації за місцем реєстрації ОСОБА_1 у с. Бихів Любешівського району та за місцем розташування належного йому житлового будинку у м. Володимир-Волинський скеровано лист № 486/02/2-17 з нагадуванням про необхідність повернення зайво нарахованих коштів та попередженням про стягнення їх в судовому порядку у випадку відмови добровільно їх сплатити. Дані листи повернуті поштовим відділенням у зв’язку з тим, що адресат не проживає за вказаною адресою, та за закінченням терміну зберігання відповідно.

Крім того, 28.04.2017 року ОСОБА_1 надав розписку , зі змісту якої вбачається, що він повідомлений про наявність переплати по адресній грошовій допомозі внутрішньо переміщеним особам у сумі 12480.75 грн. та зобов’язується погасити її до 31.12.2017 року. Цього ж дня ОСОБА_1 в рахунок погашення вказаної заборгованості сплатив 300 грн.

Станом на 01.06.2018 року ОСОБА_1 надміру виплачені йому бюджетні кошти щомісячної адресної допомоги в сумі 11880.75 грн. не повернув, на телефонні дзвінки працівників управління соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації не відповідає, листи, скеровані 22.01.2018 року за двома відомими адресами – до с.Бихів Любешівського району та м. Володимир-Волинський , повернуті до управління у зв’язку з тим, що адресат не проживає за вказаною адресою та за закінченням терміну зберігання відповідно.

Згідно інформації Любешівського РС УДМС України у Волинській області ОСОБА_1 з 24.09.2014 року був зареєстрований за адресою : Любешівський район, с.бихів, вул. Вишнева, 1. З 10.07.2017 року він зареєстрований за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_4.

Крім того, за відомостями Володимир-Волинського об’єднаного управління пенсійного фонду України у Волинській області ОСОБА_1 з 01.10.2017 року перебуває на обліку у вказаному управлінні та отримує пенсію по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до даних управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради ОСОБА_1 перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги , як інвалід війни ІІ групи та користується пільгами згідно Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту » з 16.11.2016 року, з 01.08.2017 року отримує компенсацію вартості продуктів харчування як учасник ліквідації наслідків аварії ЧАЕС І категорії ІІ групи інвалідності, передбачену Законом України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Все вищевказане свідчить про ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених діючим законодавством обов’язків щодо повернення виплачених без законом підстав коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасом-окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово - комунальних послуг.

За вказаних обставин у ОСОБА_1 виник обов’язок повернути надміру виплачену йому адресну грошову допомогу у зв’язку з тим, що дані кошти він одержав безпідставно, адже не повідомив органи соціального захисту населення про наявність у його власності житлового будинку, розташованого у м.Володимир-Волинський Волинської області. Зважаючи на те, що ОСОБА_1 ухиляється від повернення цих коштів у добровільному порядку, то вони повинні бути стягнуті примусово за рішенням суду.

В судове засідання прокурор Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 не з’явилася, до суду надійшла заява, згідно якої позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити та розгляд справи проводити у її відсутності.

Представник управління соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації ОСОБА_5 в судове засідання не з’явилася, подала до суду заяву, згідно якої позов заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання , у тому числі оплату житлово-комунальних послуг підтримала, просить розгляд справи проводити у його відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з’явився, подав до суду відзив ( заяву), згідно якого позов визнає повністю та просить розгляд справи проводити у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 4 статті 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

В судовому засіданні встановлено, що визнання позову відповідачами є добровільним та безумовним.

Відповідно до статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Згідно статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті, зокрема, допомоги та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Тобто не може бути витребувано у особи, як безпідставно набуте майно, грошові кошти, сплачені їй у якості встановленої законодавством грошової допомоги, якщо їх виплачено добровільно, відсутні рахункові помилки та недобросовісність з боку набувача.

Відповідно до пункту 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, уповноважений представник сім’ї, якому призначено грошову допомогу, зобов’язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім’ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

В судовому засіданні встановлено, що управлінням соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації 22.12.2014 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та його доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно довідки №708000054 взято на облік як осіб, переміщених з тимчасово-окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, а саме з м. Сімферополь АР Крим, за місцем реєстрації та фактичного проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Рішенням управлінням соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації від 24.12.2014 року, ОСОБА_1 як уповноваженому члену сім’ї призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 22.12.2014 року по 21.06.2015 року в розмірі 1768 грн., рішеннями від 17.03.2015 року та 26.05.2015 року проведено перерахунок в межах терміну призначення вказаної допомоги у зв’язку з припиненням виплати допомоги на доньку заявника на період з 17.03.2015 року по 21.06.2015 року в розмірі 949 грн., на підставі рішення від 24.06.2016 року продовжено виплати на період з 21.06.2016 року по 17.11.2016 року в розмірі 1130 грн.

Вказані рішення прийняті за результатами розгляду заяв ОСОБА_1 № 5222 від 22.12.2014 року та № 2585 від 21.06.2016 року, у яких останній власним підписом засвідчив факт відсутності у будь-кого з членів його сім’ї у володінні житлового приміщення , розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції .

Згідно інформації управлінням соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації на підставі згаданих вище рішень ОСОБА_1 з лютого по червень 2015 року виплачено 7584.08 грн. щомісячної адресної допомоги особам, які переміщені з тимчасово окупованої території України, з липня по жовтень 2016 року – 4896.67 грн.

Разом з тим, відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна №73645442 від 22.12.2016 року у власності ОСОБА_1 з 01.10.2014 року на підставі договору дарування перебуває житловий будинок, загальною площею 79.6 м2, з яких 51.2 м2 житлової площі, та земельна ділянка по вул. Князя Романа, 3 у м. Володимир-Волинський Волинської області. У зв’язку з цим, прийнято рішення – пропозицію про припинення з листопада 2016 року виплату ОСОБА_1 вказаних коштів та повернення ним одержаної без законних підстав адресної допомоги , про що відповідача було повідомлено особисто.

Станом на 01.06.2018 року ОСОБА_1 надміру виплачені йому бюджетні кошти щомісячної адресної допомоги в сумі 11880.75 грн. не повернув.

Судом встановлено, що відповідач не виконав обов‘язки, покладені на нього п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, щодо надання відомостей про наявність у будь-якого із членів сім’ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, а отже в силу статті 1212 ЦК України, одержані ним внаслідок вказаної недобросовісності кошти допомоги мають бути повернуті, як такі, що одержані без належної правової підстави.

Зважаючи на те, що відповідач подав письмову заяву, якою визнав позовні вимоги, суд приймає визнання відповідачем позову. При цьому, судом враховано, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б свідчили про те, що визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб (не відповідачів), а також те, що визнання позову є добровільним і безумовним.

Згідно ст.141 ЦПК України, необхідно стягнути з відповідача, витрати понесені позивачем, при зверненні до суду у вигляді судового збору в розмірі 1762 грн.

Керуючись ст. 24 Закону України «Про прокуратуру», постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 р., ст. 1212, 1214, 1215 ЦК України, ст.ст. 4, 81, 259, 263-265, ЦПК України, суд

УХВАЛИВ :

Позов заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання , у тому числі оплату житлово-комунальних послуг - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5 на користь ОСОБА_2 соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації (44200, Волинська область, смт. Любешів, вулиця Незалежності, 53, код ЄДРПОУ 03192069, р/р 31112115700240, отримувач УК у Любешівському районі, код платежу 24060300, банк отримувача ГУДКСУ у Волинській області, код банку отримувача 803014, призначення платежу – переплата ) 11880 ( одинадцять тисяч вісімсот вісімдесят ) гривень 75 копійок надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання , у тому числі оплату житлово-комунальних послуг.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, проживає за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_5 на користь прокуратури Волинської області сплачений судовий збір у розмірі 1762 гривень 00 копійки.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене у відповідності до п.п. 15.5, п.15 ч. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи до апеляційного суду Волинської області через Володимир-Волинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя: (підпис)

Згідно з оригіналом.

Суддя Володимир-Волинського міського суду І.Р.Вітер