Ухвала суду № 76274512, 05.09.2018, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Справа № 817/2002/17

УХВАЛА

"05" вересня 2018 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Капустинського М.М.

Моніча Б.С.

розглянувши клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2017р. ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою про:

- визнання протиправною бездіяльності Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області щодо ненадання повної інформації Пенсійному органу під час формування довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

- зобов'язання відповідача надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016р. до якої включити - 1) надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 46% від посадового окладу; 2) надбавку за звання та надбавки за вислугу років, що складає 3657,00 грн.); 3) премію в розмірі 26% від суми грошового забезпечення.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 05.02.2018р. позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області щодо ненадання повної інформації Головному управлінню Пенсійного фонду України у Рівненській області при формуванні довідки №5/99 від 24.05.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 станом на 01.01.2016 року.

Зобов'язано Ліквідаційну комісію УМВС України в Рівненській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 , до якої включити: посадовий оклад; оклад за звання підполковник міліції; надбавку за стаж служби в розмірі 50% від посадового окладу та окладу за звання; надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 46% від посадового окладу, окладу за звання та надбавки за стаж служби; надбавку за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% від посадового окладу; премію в розмірі 26% від суми грошового забезпечення.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, УМВС України в Рівненській області звернулось до суду зі скаргою, в якій просить рішення суду від 05.02.2018р. скасувати та в задоволенні позову відмовити. В скарзі відповідач зазначає про те, що додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії , які скасовані чи такі, що не були виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою для перерахунку пенсії не враховуються. Що стосується інших видів грошового забезпечення, зокрема, премії, то вона виплачується у середньому розмірі, що фактично виплачена за місяць , у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2018 року відкрито апеляційне провадження у справі та ухвалою від 31.05.2018р. справу призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 05 вересня 2018р. об 11:00.

Позивачем на адресу Житомирського апеляційного адміністративного суду надіслано клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до прийняття рішення у зразковій справі Великою Палатою Верховного Суду по справі №802/2196/17-а.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі, з огляду на таке.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до приписів частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із частиною 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Ухвалою Верховного Суду від 02 лютого 2018 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії (справа Пз/9901/1/18 802/2196/17-а ).

Ознаками вказаної типової справи, є:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області ;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що дана справа підпадає під ознаки типової, що викладені в ухвалі Верховного Суду від 2 лютого 2018 року у справі 802/2196/17-а (справа Пз/9901/1/18 802/2196/17-а).

За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, колегія суддів вважає що рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи №806/3297/17, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №9901/1/18 (802/2196/17-а).

Керуючись ст.ст. 236, 243, 291, 311, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 817/2002/17 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від "05" лютого 2018 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,- зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №№9901/1/18 (802/2196/17-а).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: М.М. Капустинський

Б.С. Моніч