Ухвала суду № 76273566, 23.08.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

23 серпня 2018 року м. Київ № 826/17523/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання б/н від 24.05.2018 «Про призначення експертизи» Приватного акціонерного товариства "ФАНЕРИ ТА ПЛИТИ" у адміністративній справі

за позовом Державної екологічної інспекції у м. Києві

до Приватного акціонерного товариства «ФАНЕРИ ТА ПЛИТИ»

про тимчасове зупинення діяльності

представники позивача - Дацько Я.О.;

сторін: відповідача: Єловікова В.В., Гелеверя Р.В.;

вільні слухачі: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,

ОСОБА_7,

(у судовому засіданні 23.08.2018, відповідно до ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України (по тексту - КАС України), проголошено вступну та резолютивну частини ухвали),

В С Т А Н О В И В:

Державна екологічна інспекція в м. Києві (04071, м. Київ, вул. Набережно-Лугова, 4, код ЄДРПОУ: 37975277) звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства «ФАНЕРИ ТА ПЛИТИ» (02160, м. Київ, вул. Фанерна, 1, код ЄДРПОУ: 00274690), в якому просить суд:

тимчасово зупинити діяльність відповідача, що здійснюється з порушенням умов та вимог дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та без висновку щодо оцінки впливу на навколишнє середовище до їх усунення.

Позовні вимоги мотивовані здійснення відповідачем своєї господарської діяльності з порушенням вимог природоохоронного законодавства.

У своїх відзивах на позовну заяву відповідач наголошує на безпідставності та необґрунтованості позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.01.2018 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження в даній адміністративній справі; судом задоволено клопотання Державної екологічної інспекції в м. Києві про розгляд справи за правилами спрощеного провадження; постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.02.2018 задоволено заяву-заперечення представника відповідача проти розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження; ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; призначено справу до розгляду в підготовче засідання на 03.04.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.04.2018 судом задоволено клопотання представника ПрАТ "Фанплит" про продовження строку підготовчого провадження; продовжено строк підготовчого провадження у справі № 826/17523/17 на тридцять днів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.06.2018 у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі ПрАТ "Фанплит" відмовлено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.06.2018 відмовлено у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду ПрАТ "Фанплит".

13.06.2018 через канцелярію до суду від позивача надійшла заява № 1490-07/07 від 12.06.2018 «Про зміну підстав позову», яка прийнята судом до розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.07.2018 судом закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 08.08.2018.

У судовому засіданні 08.08.2018 судом оголошено перерву до 23.08.2018.

24 травня 2018 року через канцелярію до суду від відповідача надійшло клопотання б/н від 24.05.2018 «Про призначення експертизи». В обґрунтування вказаного клопотання заявник зазначив, що висновки щодо об'ємів викидів, які виникають в процесі діяльності саме ПрАТ «Фанплит» можуть бути зроблені лише експертом з застосуванням спеціальних знань та спеціального обладнання. Інші обставини, що пов'язані з наявністю викидів забруднюючих речовин в повітрі біля ПрАТ «Фанплит» експертом не встановлені. В матеріалах справи висновки експерта відсутні. За цих обставин відповідач просить суд призначити у справі інженерно-екологічну експертизу.

У судовому засіданні 23.08.2018 суд поставив на обговорення питання щодо призначення у справі експертизи.

Представник позивача проти призначення у справі експертизи заперечив.

Присутні в судовому засіданні представники відповідача підтримали відповідне клопотання.

Вирішуючи по суті клопотання ПрАТ «Фанплит», суд виходить з наступного.

Згідно з п. 1 ч. 1, ч. 6 ст. 102 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо. Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта.

Водночас, згідно з ч. 2 ст. 101 КАС України, предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права.

З аналізу змісту вказаних норм видно, що судова експертиза може бути призначена ухвалою суду для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо, в той час як питання права не можуть бути предметом висновку експерта.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, оцінки поданих сторонами доказів, зважаючи на заявлені позивачем підстави (основні та додаткові) позову, суд приходить до висновку, що предмет доказування у даній справі не потребує вирішення завдань інженерно-екологічної експертизи і, відповідно, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення даної справи відсутня необхідність у спеціальних знаннях у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо, а відтак у суду відсутні належні правові підстави для призначення судової інженерно-екологічної експертизи у справі № 826/17523/17.

Керуючись ст.ст. 102, 238, 241-243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання б/н від 24.05.2018 «Про призначення експертизи» Приватного акціонерного товариства "ФАНЕРИ ТА ПЛИТИ" у справі № 826/17523/17 - відмовити.

Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 05.09.2018.

Суддя К.С. Пащенко