Ухвала суду № 76273503, 04.09.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

04 вересня 2018 року м. Київ № 826/10584/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

Міністерства внутрішніх справ України

до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

про скасування арешту з іпотечного майна,

ВСТАНОВИВ

Міністерство внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Богомольця, 10, ідентифікаційний код 00032684) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13, ідентифікаційний код 34918420), в якому просить:

визнати протиправними дії відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови від 14.06.2018 про відкриття виконавчого провадження ВП № 56605898;

зобов'язати відділ примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 56605898 від 14.06.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.08.2018 (суддя К.С. Пащенко) відкрито провадження у справі; постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження у даній справі є визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 14.06.2018 у виконавчому провадженні № 56605898.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів врегульовано процесуальним законом, зокрема Кодексом адміністративного судочинства України, та спеціальним Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Право на звернення до суду за захистом прав учасників виконавчого провадження передбачене також нормами Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Так, відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

У частині п’ятій статті 287 КАС України вказано, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Згідно ч. 3 ст. 27 КАС України, підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.

З правового аналізу наведених норм вбачається загальне правило звернення учасників та інших осіб, що залучаються до виконавчого провадження, до суду: особа, права, свободи та інтереси якої порушено у межах виконавчого провадження, може звернутися до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Таким чином, законом визначена виключна підсудність вирішення спорів щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця.

Під час дослідження матеріалів справи судом встановлено, що позивач – Міністерство внутрішніх справ оскаржує дії відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови від 14.06.2018 про відкриття виконавчого провадження № 56605898.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.08.2018 (суддя К.С. Пащенко) витребувано у відповідача належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 56605898.

03.09.2018 до канцелярії суду надійшов відзив, що містив витребувані докази на виконання ухвали суду від 23.08.2018.

Судом встановлено, що оскаржувана постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 14.06.2018 прийнята у межах виконавчого провадження № 56605898 за виконавчим листом № 806/295/18, виданим Житомирським окружним адміністративним судом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Отже, виходячи з того, що виключна підсудність цієї категорії справ чітко визначена законом, беручи до уваги те, що предметом спору у даній справі є оскарження дій та рішення державного виконавця у виконавчому провадженні, відкритому за виконавчим листом Житомирського окружного адміністративного суду, суд дійшов висновку про передачу адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду після відкриття провадження, а саме Житомирського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 29, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу № 826/10584/18 за адміністративним позовом № 12/6-3293 від 05.07.2018 Міністерства внутрішніх справ України до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - передати на розгляд до Житомирського окружного адміністративного суду (місцезнаходження юридичної особи: 10014, Житомирська обл., м. Житомир, вул. Мала Бердичівська, буд. 23, ідентифікаційний код - 34854954).

Відповідно до ч. 6 ст. 287 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Суддя К.С. Пащенко