Ухвала суду № 76273434, 06.09.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про стягнення штрафу

06 вересня 2018 року м. Київ № 826/17924/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліна Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника позивача Варес М.О. (довіреність від 07.12.2017 року №27/12-17), представника відповідача Лакомкіної Є.А. (довіреність від 09.02.2018 року №844/26-15-10-02-33), вирішуючи у відкритому судовому засіданні питання застосування заходів процесуального примусу в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Текс Україна" доГоловного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення- рішення №0049611404 від 27.09.2017р. , ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Текс Україна" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення №0049611404 від 27.09.2017 року, прийнятого на підставі акта №608/26-15-14-04-04/34538332 від 05.09.2017 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.01.2018 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні 21.06.2018 року протокольною ухвалою суду постановлено витребувати у ТОВ "Текс Україна" оригінали усіх додаткових угод до Договору №5-08.2015 від 10.08.2015 року, оригінали специфікацій та довіреності до Договору №5-08.2015 від 10.08.2015 року.

У судове засідання 08.08.2018 року прибули представники сторін.

Представником позивача повідомлено, що є обставини, що унеможливлюють виконання протокольної ухвали суду від 21.06.2018 року про витребування доказів з огляду на те, що ухвалою слідчого судді Оболонського районного суду міста Києва від 12.03.2018 року у справі №756/2800/18 частково задоволено клопотання слідчого СУ ФР ДПІ в Оболонському районі ГУ ДФС у м. Києві про надання тимчасового доступу до речей і документів. Надано слідчому у кримінальному провадженні №32018100050000020 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення документів, які знаходяться у володінні ТОВ "Текс Україна", а саме документи, укладені з контрагентом ТОВ "Омікрон", що витребовуються Окружним адміністративним судом в межах розгляду справи №826/17924/17.

В якості доказів до клопотання долучено належним чином засвідчену копію ухвали слідчого судді Оболонського районного суду міста Києва від 12.03.2018 року у справі №756/2800/18 та належним чином засвідчену копію Протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 26.03.2018 року.

Відповідач, в свою чергу, клопотав про здійснення судового запиту до СУ ФР ДПІ в Оболонському районі ГУ ДФС у м. Києві для підтвердження дійсного вилучення 26.03.2018 року витребуваних судом документів.

Як встановлено судом з долученої позивачем до клопотання копії опису речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді, 26.03.2018 року у ТОВ «Текс Україна» вилучено, зокрема, додаткову угоду №1 від 10.08.2015 року до договору №5-08.2015 від 10.08.2015 року (пункт 74 опису), довіреність від 10.08.2015 року (пункт 75 опису), специфікація на доставку за вересень 2015 року (пункт 76 опису), специфікація на доставку за листопад 2015 року (пункт 78 опису).

Враховуючи те, що витребувані у позивача документи протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.06.2018 року перебувають у СУ ФР ДПІ в Оболонському районі ГУ ДФС у м. Києві, проте відповідачем вилучення саме цих документів ставиться під сумнів, суд дійшов висновку про витребування документів, зазначених у пунктах 74-76, 78 копії опису речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді від 26.03.2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.08.2018 року постановлено про витребування у слідчого управління фінансових розслідувань Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві належним чином засвідчені копії документів, вилучених 26.03.2018 року слідчим другого ВРКП СУ ФР ДПІ в Оболонському районі ГУ ДФС у м. Києві лейтенантом податкової міліції Д.В. Горохівською у ТОВ «Текс Україна» в межах здійснення кримінального провадження №32018100050000020 від 30.01.2018 року на підставі ухвали Оболонського районного суду міста Києва від 12.03.2018 року, а саме :

- додаткову угоду №1 від 10.08.2015 року до договору №5-08.2015 від 10.08.2015 року (пункт 74 опису речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді);

- довіреність від 10.08.2015 року (пункт 75 опису речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді);

- специфікацію на доставку за вересень 2015 року (пункт 76 опису речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді)

- специфікацію на доставку за листопад 2015 року (пункт 78 опису речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді).

Слідчому управлінню фінансових розслідувань Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві зобов'язано надати витребувані документи у строк до 24 серпня 2018 року до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва.

Слідче управління фінансових розслідувань Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві попереджено про підстави застосування частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України

України та заходів процесуального примусу, передбачених цим Кодексом у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин. У судовому засіданні оголошено перерву до 06.09.2018 року. У судове засідання 06.09.2018 року прибули представники позивача та відповідача.

Судом повідомлено, що Слідчим управлінням фінансових розслідувань Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві витребуваних документів на виконання ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.08.2018 року не подано, причин, які б унеможливлювали надання таких документів або поважні причини неподання таких доказів суду не повідомлено.

З матеріалів справи під час судового засідання встановлено, що уповноваженою особою Слідчого управління фінансових розслідувань Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві отримано ухвалу суду від 08.08.2018 року про витребування доказів 23.08.2018 року.

Заяви про продовження строку на виконання ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.08.2018 року в порядку статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України Слідчим управлінням фінансових розслідувань Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві до суду не подано.

З огляду на викладене, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин сьомої та восьмої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з статтею 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Пунктом 5 частиною першою статті 145 КАС України встановлено, що заходами процесуального примусу є, крім інших, штраф.

Частиною третьою статті 145 КАС України передбачено, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 1-3 частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству ;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень;

4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіо технічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

Частиною п'ятою статті 149 КАС України ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Судом встановлено, що Слідчому управлінню фінансових розслідувань Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві було відомо про дату судового засідання, оскільки ним отримано ухвалу суду від 08.08.2018 року, про витребування доказів, в якому цю дату зазначено судом, що підтверджено матеріалами справи.

Зокрема, заяв або клопотань у порядку статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України про продовження строку на виконання ухвали суду від 08.08.2018 року про витребування доказів до суду не подано.

Крім того, судом попереджено Слідче управління про застосування частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства в разі неповідомлення причин невиконання ухвали суду у встановлений судом строк.

Враховуючи неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень в порядку та у строки, встановлених судом, тим самим перешкоджаючи своєчасному проведенню, всебічному, повному та об'єктивному дослідженню доказів в адміністративній справі №826/17924/17, суд дійшов висновку щодо застосування до Слідчого управління фінансових розслідувань Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві заходу процесуального примусу шляхом стягнення в дохід Державного бюджету України суми штрафу у розмірі двох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.07.2018 року, якій дорівнює 1841,00 грн., розмір штрафу складає 3 682,00 грн.

Керуючись статтями 6, 9, 80, 145, 149, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Застосувати до Слідчого управління фінансових розслідувань Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 145 та частини першої статті 149 КАС України.

2. Стягнути в дохід Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Слідчого управління фінансових розслідувань Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві (02000, м. Київ, вул. Макіївська, 4а, код ЄДРПОУ 38765858) штраф у сумі 3 682,00 грн. на рахунок Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).

Ухвала є виконавчим документом.

Відповідно до вимог частини п'ятої статті 149 КАС України:

Стягувач: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).

Боржник: Слідче управління фінансових розслідувань Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві (02000, м. Київ, вул. Макіївська, 4а, код ЄДРПОУ 38765858).

Попередити, що відповідно до частини шостої статті 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.

Ухвала набуває законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції. Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали про накладення штрафу є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна