Ухвала суду № 76273048, 06.09.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 вересня 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1832/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Василяка Д.К., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними; визнання протиправними та скасування Наказів № 1964/7 від 08.06.2018 року та № 2000/5 від 25.06.2018 року,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Міністерства юстиції України щодо призначення та проведення камеральної перевірки державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_1 з 08.06.2018 року;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 08.06.2018 року №1964/7 "Про проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області";

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 25.06.2018 року №2000/5 "Про тимчасове блокування доступу державного реєстратора Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно".

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пунктами 4-9 ч. 5 ст. 160 КАС України наведений перелік вимог до позовної заяви, зокрема, в ній має бути: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Окрім зазначеного ст. 5 КАС України вказано, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю. Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Як вбачається з наведеного, до суду може бути оскаржене рішення, дія чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а судовому захисту підлягає порушене право позивача.

Так, в позовній заяві в якості позивача по справі зазначена фізична особа ОСОБА_1.

Однак, в обґрунтуванні до позову ОСОБА_1 як порушені права визначені його спеціальні права як державного реєстратора, передбачені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

З викладеного вбачається, що позивач просить захистити не конкретне право особи, як громадянина, а його права як державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області, отже й за захистом відповідного порушеного права має звертатися особа, якій воно належить - державний реєстратор речових прав на нерухоме майно Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_1.

Підсумовуючи викладене, суд зазначає, що позивачу слід уточнити особу - позивача або надати суду обґрунтування порушення оскарженими діями та рішеннями відповідача прав чи законних інтересів фізичної особи - ОСОБА_1.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме:

- уточнення статусу позивача у справі або надання суду обґрунтування порушення оскарженими діями та рішеннями відповідача прав чи законних інтересів фізичної особи - ОСОБА_1;

- з урахуванням викладеного, перевірити правильність обрахунку суми судового зору та даних позивача, зазначених в позові.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 2140/1832/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Василяка Д.К.