Ухвала суду № 76272958, 06.09.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

06 вересня 2018 р. Справа № 820/4078/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження питання щодо залишення позовної заяви без розгляду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Халіль огли (рнокпп НОМЕР_1, 63233, Харківська область, Нововодолазький район, с. Винники, вул. Механізаторська, буд. 17) до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 12), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області (код ЄДРПОУ 37764460, 61057, м. Харків, вул. Римарська, 24) про визнання дій протиправними та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Луганській області від 31.08.2016 року про скасування рішення Управління Державної міграційної служби України в Луганській області від 26.11.2014 року про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 Халіль огли, ІНФОРМАЦІЯ_1, за територіальним походженням.

Позивач в судове засідання не з’явився свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи або проведення судового засідання без їхньої участі, а також інформації про наявність поважної причини неявки в судове засідання до суду не надходило.

Представники сторін відповідача та третьої особи в судове засідання не з’явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Проте, до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду було подано 06.09.2018 року заяву/клопотання аналогічного змісту тексту, в якому просили суд проводити судове засідання без участі представників сторін відповідача та третьої особи, в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положень частини 4 статті 229 КАС України.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність беззаперечних підстав для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.

Так, ухвалою від 30.05.2018 року було відкрито провадження по справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження підготовче засідання.

Вищезазначеною ухвалою судді від 30.05.2018 року було витребувано для повного, всебічного та об’єктивного з'ясування обставин в адміністративній справі належним чином завірені копії доказів від відповідача, а саме Управління Державної міграційної служби України в Луганській області.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 14.06.2018 року заяву представника Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про проведення засідання в режимі відеоконференції від 13.06.2018 року за вх.№01-26/28684 по адміністративній справі № 820/4078/18 за позовом ОСОБА_1 Халіль огли до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання дій протиправними та скасування рішення - залишено без розгляду.

У зв'язку з повторною заявою представника Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про проведення засідання в режимі відеоконференції ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 23.06.2018 року заяву представника Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 Халіль огли (рнокпп НОМЕР_1, 63233, Харківська область, Нововодолазький район, с. Винники, вул. Механізаторська, буд. 17) до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 12), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області (код ЄДРПОУ 37764460, 61057, м. Харків, вул. Римарська, 24) про визнання дій протиправними та скасування рішення - задоволено частково.

З огляду на технічну неможливість проведення судового засідання 02.07.2018 року об 09:30 годині через проведення іншого судового засідання у Луганському окружному адміністративному суді в той самий час, суд вважав за необхідним призначити розгляд справи на 17.07.2018 року о 14:30 годині.

Доручено було забезпечення проведення відеоконференції Луганському окружному адміністративному суду (93411, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, проспект Космонавтів, 18) призначеного на 17.07.2018 о 14:30 год., в режимі відеоконференції.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 року у зв'язку з клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи на іншу дату, відкладено розгляд справи на 16.08.2018 року, а також судом було продовжено з 30.07.2018 року, строк підготовчого провадження на тридцять днів та витребувано було судом у позивача додаткові докази по справі.

В підготовчому засіданні призначеного 16.08.2018 року було протокольною ухвалою закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті, у зв'язку з чим було відкладено судове засідання в режимі відеоконференції на 03.09.2018 року.

Відповідно до ч. 7 ст. 243 КАС України встановлено, що ухвали, постановлені без виходу до нарадчої кімнати, заносяться секретарем судового засідання до протоколу судового засідання.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2018 року у зв'язку з клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи на іншу дату з підстав погіршення стану здоров'я представника позивача, відкладено судове засідання в режимі відеоконференції на 06.09.2018 року.

Проте, суд зазначає, що представником позивача до суду не було подано до клопотання від 03.09.2018 року за вх.№01-26/44580 підтвердження на обґрунтування викладеного клопотання.

Про дату, час та місце слухання справи призначеного 06.09.2018 року позивача та його уповноваженого представника було повідомлено у відповідності до положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Статтею 205 КАС України визначено правове регулювання наслідків неявки в судове засідання учасників справи, які спрямовані на забезпечення прав щодо участі у судовому розгляді осіб, які беруть участь у справі, у разі їх неприбуття з об’єктивних причин.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб’єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб’єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З огляду на викладене та враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку, що дану позовну заяву належить залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 12, 44, 126, 205, 229, 240, 241 - 243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 Халіль огли (рнокпп НОМЕР_1, 63233, Харківська область, Нововодолазький район, с. Винники, вул. Механізаторська, буд. 17) до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 12), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області (код ЄДРПОУ 37764460, 61057, м. Харків, вул. Римарська, 24) про визнання дій протиправними та скасування рішення - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали в порядку письмового провадження виготовлено 06 вересня 2018 року.

Суддя Ю.О. Супрун