Ухвала суду № 76269272, 05.09.2018, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/9721/18

Провадження № 1-кс/219/2402/2018

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2018 року слідчий суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Медінцева Н.М., при секретареві Волохіній Г.С., за участі скаржника ОСОБА_1, прокурора Бушуєва Є.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

29 серпня 2018 року до слідчого судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області звернувся ОСОБА_1 зі скаргою на бездіяльність Артемівської місцевої прокуратури Донецької області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов’язати Артемівську місцеву прокуратуру невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, начальником Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради ОСОБА_2 та посадовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю «Оквін-5» (код в ЄДР 37544236) при проведенні тендерної закупівлі за бюджетні кошти за результатами проведеного тендеру під назвою – «Реконструкція будівель для створення соціального центру у форматі «Прозорий соціальний офіс» за адресою: м. Бахмут, вул. Перемоги, 53», викладені в його заяві від 27 серпня 2018 року прокурору Артемівської місцевої прокуратури на особистому прийомі, також просить видати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 27 серпня 2018 року скаржник звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення до Артемівської місцевої прокуратури Донецької області, яке було вчинене начальником Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради ОСОБА_2 та посадовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю «Оквін-5» (код в ЄДР 37544236) при проведенні тендерної закупівлі за бюджетні кошти за результатами проведеного тендеру під назвою – «Реконструкція будівель для створення соціального центру у форматі «Прозорий соціальний офіс» за адресою: м. Бахмут, вул. Перемоги, 53».

Про зазначений злочин заявник повідомив прокурору Артемівської місцевої прокуратури на особистому прийомі 27 серпня 2018 року письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, Артемівською місцевою прокуратурою Донецької області всупереч вимогам ст. 214 КПК України було допущено бездіяльність та відомості, викладені в заяві від 27 серпня 2018 року не внесені до ЄРДР та не вчинені інші дії, вчинити які прокурор зобов’язаний після прийняття відповідної заяви. На цей час заявник так і не отримав жодного документа, що підтверджує внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку, передбаченому положеннями ст. 214 КПК України.

У судовому засіданні скаржник наполягав на задоволені скарги з підстав порушення Артемівською місцевою прокуратурою Донецької області ст. 214 КПК України. Пояснив, що 27 серпня 2018 року він звертався на особистий прийом до Артемівської місцевої прокуратури Донецької області. Де подав заяву про вчинення кримінального правопорушення начальником Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради ОСОБА_2 та посадовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю «Оквін-5». До теперішнього часу він не отримав витяг з ЄРДР за його заявою.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, вважаючи її необґрунтованою. Пояснив, що Артемівською місцевою прокуратурою Донецької області розглянуто заяву ОСОБА_1 від 23 серпня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, яка надійшла до прокуратури 27 серпня 2018 року. Зазначив, що на підставі ухвали слідчого судді від 13.08.2018 року внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051610000077 за ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради та ТОВ «Оквін-5» при проведенні тендеру по об’єкту «Прозорий соціальний офіс» за адресою: м. Бахмут, вул. Перемоги, 53». 20.08.2018 року Артемівською місцевою прокуратурою кримінальне провадження № 42018051610000077 від 13.08.2018 року за ч. 2 ст. 364 КК України на підставі ст. 217 КПК України об’єднано з кримінальним провадженням № 12018050150001750 від 28.07.2018 року за ч. 1 ст. 366 КК України за аналогічними фактами. На теперішній час в об’єднаному кримінальному провадженні досудове розслідування триває. Вказує, що враховуючи обставини, які викладені у заяві ОСОБА_1, а саме не наведення даних про фактичне освоєння бюджетних коштів у вигляді підписаних актів приймання-передачі виконаних робіт між сторонами, зробити висновок про закінчений злочин та спричинення шкоди не вбачається можливим, тому підстави для внесення відомостей до ЄРДР на даний час відсутні. Крім того, зазначив, що усі доводи, зазначені у заяві від 23.08.2018 року, будуть перевірені під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018050150001750 від 28.07.2018 року за ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Заслухавши скаржника, прокурора, розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України (далі – КПК України), слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов’язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

У ст. 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 27 серпня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Артемівської місцевої прокуратури Донецької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КПК України, начальником Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради ОСОБА_2 та посадовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю «Оквін-5» (код в ЄДР 37544236) при проведенні тендерної закупівлі за бюджетні кошти за результатами проведеного тендеру під назвою – «Реконструкція будівель для створення соціального центру у форматі «Прозорий соціальний офіс» за адресою: м. Бахмут, вул. Перемоги, 53».

Встановлено, що протягом 24 годин, а також на час розгляду скарги в суді не були внесені відомості до ЄРДР щодо повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_1 від 27 серпня 2018 року.

Враховуючи викладене, скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 369, 371, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань – задовольнити.

Зобов’язати Артемівську місцеву прокуратуру Донецької області з дотриманням вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, начальником Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради ОСОБА_2 та посадовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю «Оквін-5» (код в ЄДР 37544236) при проведенні тендерної закупівлі за бюджетні кошти за результатами проведеного тендеру під назвою – «Реконструкція будівель для створення соціального центру у форматі «Прозорий соціальний офіс» за адресою: м. Бахмут, вул. Перемоги, 53» за заявою ОСОБА_1 від 27 серпня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, повідомити заявника у встановленому статтею 60 КПК України порядку та видати ОСОБА_1 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н.М.Медінцева