Ухвала суду № 76267556, 05.09.2018, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/9923/18

Провадження №1-кс/219/2447/2018

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2018 року слідчий суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Медінцева Н.М., за участю секретаря судового засідання Волохіної Г.С., прокурора Шабаліна С.В., розглянувши у судовому засіданні у м. Бахмут клопотання прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 про проведення огляду іншого володіння особи по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051610000078 від 21 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

04 вересня 2018 року в провадження слідчого судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області надійшло вищевказане клопотання. В обґрунтування клопотання стороною обвинувачення зазначено, що в провадженні СВ Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 42018051610000078 від 21 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України. В ході розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що посадові особи СКП «Водоканал» (ЄДРПОУ 41151294), що розташоване за адресою: Донецька область, Бахмутський район, м. Соледар, вул. Соледарська, буд. 10, грубо порушують законодавство про охорону праці в частині допуску найманих працівників до виконання робіт підвищеної небезпеки за відсутності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, що може привести до загибелі людей або настання інших тяжких наслідків. Вказане є порушенням ст. 21 Закону України від 14 жовтня 1992 року № 2694-ХІІ «Про охорону праці». Відповідно до акту приймання-передачі від 31 березня 2018 року, затвердженого Соледарським міським головою ОСОБА_2 на баланс СКП «ВОДОКАНАЛ» (ЄДРПОУ 41151294) передані господарські приміщення, будівлі, споруд, та інші матеріальні цінності, що розташовані за адресою: вул. Паркова, буд. 9, м. Соледар, Бахмутського району, Донецької області. Таким чином, в ході проведення досудового розслідування для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вказаного кримінального провадження, з метою виявлення та фіксації обладнання, машин, механізмів, устаткування, яке використовувалось при виконанні робіт підвищеної небезпеки, виникла необхідність у проведенні огляду іншого володіння особи, зокрема огляду території: господарських приміщень, будівель, споруд, та прилеглої території до них, які розташовані за адресою: вул. Паркова, буд. 9, м. Соледар, Бахмутського району, Донецької області, які перебувають на балансі СКП «ВОДОКАНАЛ» (ЄДРПОУ 41151294), власником яких є Соледарська міська об’єднана територіальна громада. Вказані відомості, зокрема виявлення та фіксація обладнання, машин, механізмів, устаткування, яке використовувалось при виконанні робіт підвищеної небезпеки СКП «ВОДОКАНАЛ» (ЄДРПОУ 41151294) при фактичній відсутності дозволу на виконання таких робіт, можуть бути доказами під час судового розгляду та мають цінність для досудового розслідування щодо встановлення фактичних обставин скоєного кримінального провадження.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити на підставі вищевикладених обставин.

Перевіривши матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази, додані до клопотання, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню з таких підстав.

З доданих до клопотання копій документів вбачається, що згідно інформаційної системи «Реєєстр дозволів» Соледарське Комунальне підприємство «ВОДОКАНАЛ» (код згідно ЄДРПОУ 41151294) не отримувало документів дозвільного характеру, перевірити наявність документів дозвільного характеру до початку 2014 року неможливо, в зв’язку з тим, що старий реєстр не працює. Архів до початку 2015 року тер управління залишився у м. Донецьку, в зоні непідконтрольній українській владі.

З копії листа директора СКП «Водоканал» ОСОБА_3 від 17 квітня 2018 року вбачається, що Соледарське комунальне підприємство «Водоканал» у своїй господарській діяльності виконує роботи підвищеної небезпеки, а саме: газополум’яні роботи; роботи в колодязях; земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою. Проведена атестація робочих місць наказ від 03 березня 2018 року № 45/2018-ОД. підприємство заключило договір від 15 березня 2018 року № 1157 з Державним підприємством «Донецький експертно-технічний центр Держпраці» на виконання робіт на дозвіл ГУ Держпраці. Дане питання знаходиться в роботі.

Відповідно до копії рішення 3 сесії 7 скликання Соледарської міської ради від 23 лютого 2017 року за № 7/3-801 вирішено прийняти (безоплатно) із комунальної власності територіальної громади м. Бахмут до комунальної власності Соледарської міської об’єднаної територіальної громади на баланс Соледарського комунального підприємства «Водоканал» майно згідно з переліком (додаток 1), затверджено склад комісії з приймання-передачі безоплатно із комунальної власності територіальної громади м. Бахмут до комунальної власності Соледарської міської об’єднаної територіальної громади на баланс Соледарського комунального підприємства «Водоканал» майна, визначеного у додатку 1 до цього рішення, згідно з додатком 2. Факт приймання-передачі підтверджується копією акту від 31 березня 2017 року затвердженого міським головою ОСОБА_2

Статтею 3 ОСОБА_4 України передбачено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Відповідно до статті 8 ОСОБА_4 України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Згідно з яким ОСОБА_4 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_4 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_4 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_4 України гарантується.

Статтею 21 ОСОБА_4 України передбачено, що усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Стаття 17 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод говорить про те, що жодне з положень цієї Конвенції не може тлумачитись як таке, що надає будь-якій державі, групі чи особі право займатися будь-якою діяльністю або вчиняти будь-яку дію, спрямовану на скасування будь-яких прав і свобод, визнаних цією Конвенцією, або на їх обмеження в більшому обсязі, ніж це передбачено в Конвенції.

Відповідно до статті 7 Загальної декларації прав людини всі люди рівні перед законом і мають право, без будь-якої різниці, на рівний їх захист законом. Всі люди мають право на рівний захист від якої б то не було дискримінації, що порушує цю Декларацію, і від якого б то не було підбурювання до такої дискримінації.

Статтею 8 цієї Декларації передбачено, що кожна людина має право на ефективне поновлення в правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом.

Згідно ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

При цьому ч. 2 ст. 237 КПК України визначено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до статей 8, 9, 13 КПК України кримінальне провадження повинно здійснюватися з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави і цей принцип у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. Не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 16 КПК України, позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом. На підставах та в порядку, передбачених цим Кодексом, допускається тимчасове вилучення майна без судового рішення.

Аналізуючи наведе, слідчий суддя приходить до висновку, що стороною обвинувачення слідчому судді доведено, що саме оглядом території: господарських приміщень, будівель, споруд, та прилеглої території до них, які розташовані за адресою: вул. Паркова, буд. 9, м. Соледар, Бахмутського району, Донецької області, та перебувають на балансі СКП «ВОДОКАНАЛ» (ЄДРПОУ 41151294), власником яких є Соледарська міська об’єднана територіальна громада буде виявлено та зафіксовано обладнання, машин, механізмів, устаткування, яке використовувалось при виконанні робіт підвищеної небезпеки СКП «ВОДОКАНАЛ» (ЄДРПОУ 41151294) фактично без дозволу на виконання таких робіт, і без виявлення чого неможливо встановити істину по кримінальному провадженню і які дійсно мають значення та цінність для досудового розслідування щодо встановлення фактичних обставин скоєного кримінального провадження.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя, зберігаючи об’єктивність та неупередженість, додержуючись принципу верховенства права, забезпечуючи права і свободи людини, які є головним обов'язком держави, та які є невідчужуваними та непорушними, приходить до висновку, що дане клопотання належить задовольнити на підставах, викладених вище у даній ухвалі, та з урахуванням того, що прокурор довів слідчому судді, що саме обладнання, машини, механізми, устаткування, яке використовувалось при виконанні робіт підвищеної небезпеки СКП «ВОДОКАНАЛ» (ЄДРПОУ 41151294) при фактичній відсутності дозволу на виконання таких робіт знаходяться на зазначеній в клопотанні території.

Керуючись ст.ст. 3, 8, 21 ОСОБА_4 України, статтею 17 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статтями 2, 8, 9, 13, 16, 234, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 про проведення огляду іншого володіння особи по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051610000078 від 21 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, прокурорам Артемівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на проведення огляду іншого володіння особи, з метою виявлення та фіксації обладнання, машин, механізмів, устаткування, яке використовувалось при виконанні робіт підвищеної небезпеки, зокрема огляду території:

-господарських приміщень, будівель, споруд, та прилеглої території до них, які розташовані за адресою: вул. Паркова, буд. 9, м. Соледар, Бахмутського району Донецької області, які перебувають на балансі СКП «ВОДОКАНАЛ» (ЄДРПОУ 41151294), власником яких є Соледарська міська об’єднана територіальна громада.

Строк дії даної ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали, по 04 жовтня 2018 року включно, та надає право проникнути до вказаного приміщення лише один раз.

Дві копії даної ухвали надати прокурору Артемівської місцевої прокуратури Донецької області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя Н.М.Медінцева