Рішення № 76257814, 04.09.2018, Конотопський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 577/4595/17

Провадження № 2/577/114/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2018 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі:

головуючого судді Кравченка В.О.,

при секретарі Мирошниченко Ю.В.

з участю адвоката ОСОБА_1»євої М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Конотопа цивільну справу за позовом Конотопського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування 7415 грн. 07 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

ВСТАНОВИВ:

Конотопський міськрайонний центру зайнятості (далі по тексту Центр зайнятості), на підставі частини третьої статті 36 Закону України від 2 березня 2000 року № 1533-III «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі – Закон № 1533-III), просить стягнути з ОСОБА_2 незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 7415 грн 07 коп. за період з 12.09.2005 по 02.09.2006 року та з 24.12.2010 по 20.09.2011 року.

На обґрунтування позову представник Центра зайнятості ОСОБА_3 послалася на те, що відповідач на момент звернення до Центру зайнятості та під час отримання допомоги по безробіттю був зареєстрований як фізична особа–підприємець (далі – ФОП), проте приховав цю обставину, яка унеможливлювала отримання зазначеної допомоги.

Представник відповідача за довіреністю адвокат ОСОБА_1»єва М.А. заперечила задоволенню вимог вказавши, що ОСОБА_2 на час отримання допомоги по безробіттю фактично припинила підприємницьку діяльність, надавши відповідні документи до податкової служби, Пенсійного фонду тощо, проте не знялась з реєстру. На переконання довіреної особи сам факт реєстрації як підприємця без проведення господарської діяльності не може визнаватися обставиною для відмови в отриманні допомоги по безробіттю.

Суд, вислухавши доводи сторін, дослідивши представлені докази приходить до висновку про задоволення вимог виходячи із такого.

Судом встановлено, що у період з 12.09.2005 по 02.09.2006 року та з 24.12.2010 по 20.09.2011 року ОСОБА_4, яка змінила прізвище на ОСОБА_2 (а.с.11), була зареєстрована у Центрі зайнятості, їй було надано статус безробітного відповідно до статті 2 Закону України від 1 березня 1991 року № 803-XII «Про зайнятість населення» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі – Закон № 803-XII) та призначено допомогу по безробіттю відповідно до статей 22, 23 Закону № 1533-III у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин.

30.01.2017 року під час проведення розслідування страхових випадків було встановлено, що відповідач на порушення статті 2 Закону № 803-XII неправомірно отримав допомогу по безробіттю за вказаний вище період загальною сумою 7415 грн. 07 коп., оскільки з 24.02.2004 року по 09.12.2016 року був зареєстрований як ФОП. На підставі цього 30.01.2017 року Центром зайнятості був виданий відповідний наказ №6 про повернення ОСОБА_2 незаконно отриманих коштів протягом 15 днів. ОСОБА_1, остання грошей не повернула до теперішнього часу, що і обумовило звернення до суду.

Наведені обставини підтверджені належними доказами (а.с.3-12) і фактично визнані сторонами, а тому не потребують доказуванню.

Підпунктом «б» пункту 3 статті 1 Закону № 803-XII визначено, що в Україні до зайнятого населення належать, зокрема, громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Згідно зі статтею 2 зазначеного Закону безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до статей 4, 46 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 року № 755-IV - державна реєстрація ФОП є засвідченням факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою. Фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності ФОП.

Пунктом 8 частини першої статті 31 Закону № 1533-III передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі, зокрема, призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 36 цього Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року № 307 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 року за № 915/5136; у редакції чинній на час виникнення спірних відносин), встановлено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що особа, зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності, не може бути визнана безробітною і не має права на виплату допомоги по безробіттю.

Отже, законодавчо визначеною перешкодою отримання допомоги по безробіттю є сам факт реєстрації ФОП, а не перевірка ведення господарської діяльності. Тому заперечення представника відповідача не заслуговують на увагу суду.

Як зазначалось вище ОСОБА_2 у вказаний період подавала до Центру зайнятості заяви про надання їй статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, у яких вказувала, що не зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності. ОСОБА_1 на час подання цієї заяви та протягом усього часу отримання допомоги по безробіттю відповідач був зареєстрований як ФОП.

З огляду на викладене незаконно отримана ОСОБА_2 допомога по безробіттю підлягає стягненню у примусовому порядку.

Керуючись: Законами України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», ст.ст. 10-13, 76-81, 141, 263-265 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Конотопського міськрайцентру зайнятості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1, паспорт громадянина України МВ 418592, зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1, 1-й провулок вул.Шевченка, 14) на користь Конотопського міськрайцентру зайнятості ( код за ЄДРПОУ 21112588, р/р 37179001000391, МФО 837013, банк ГУДКСУ у Сумській області, юридична адреса: Сумська область, м.Конотоп, вул. М. Сусла, 20) 7415 грн. 07 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 640 грн.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Сумської області через Конотопський міськрайонний суд протягом 30 днів з дня оголошення.

Суддя Кравченко В. О.