Ухвала суду № 76240926, 05.09.2018, Луганський окружний адміністративний суд

3.7.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

05 вересня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2282/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання: Бутенко К.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні клопотання про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки начальника Управління Укртрансбезпеки у Луганській області Олійник Олега Петровича про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Луганського окружного адміністративного суду наа розгляді перебуває вищезазначена справа.

05 вересня 2018 року від представника Укртрансбезпеки надійшло клопотання про заміну первинного відповідача. В обґрунтування клопотання зазначено, що пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України № 592 від 26.06.2015 "Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті" утворені територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті як структурні підрозділи апарату Служби за переліком згідно з додатком 3, зокрема, Управління Укртрансбезпеки у Луганській області. Таким чином, Управління Укртрансбезпеки у Луганській області є структурним підрозділом апарату Службу, як і інші територіальні органи, утворене без статусу юридичної особи та не має власних рахунків в органах Державної казначейської служби України.

У судовому засіданні позивач заперечував щодо заміни відповідача та зазначив, що не заперечує залучити Державну службу України з безпеки на транспорті як другого відповідача.

Розглянувши обгрунтованість клопотання про заміну неналежної сторони та позицію позивача, суд дійшов до наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2015 №592 "Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті за переліком згідно з додатком 1 та установлено, що правонаступником майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті, що ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, є Державна служба з безпеки на транспорті.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 103 затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті (далі - Положення), відповідно до пункту 1 якого Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є органом центральної виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорт і (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).

У відповідності до пункту 8 Положення Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2015 №592 "Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті" утворені територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті як структурні підрозділи апарату Служби за переліком згідно з додатком 3, одним з яких є Управління Укртрансбезпеки у Луганській області, проте, територіальні органи створено без статусу юридичної особи.

Частиною 1 ст. 43 КАС України визначена адміністративна процесуальна правоздатність - здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

У зв'язку з тим, що позивач не згоден на заміну відповідача, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання представника відповідача про заміну первісного відповідача, шляхом залучення Державної служби України з безпеки на транспорті як другого відповідача.

Керуючись статтями 43, 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про заміну первісного відповідача на належного - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки начальника Управління Укртрансбезпеки у Луганській області Олійник Олега Петровича про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу у якості другого відповідача Державну службу України з безпеки на транспорті (код ЄДРПОУ 39816845, пр-т Перемоги 14, м. Київ, 01135).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу у повному обсязі складено та підписано судом 05 вересня 2018 року.

Суддя Т.В. Смішлива