Рішення № 76235385, 28.08.2018, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2018м. ДніпроСправа № 904/1961/18за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району, м. Дніпро

про стягнення суми за недовраховану електроенергію у розмірі 10 628, 74 грн.

Суддя Суховаров А.В.

Секретар судового засідання: Кокшарова Т.Г.

Представники:

від позивача - ОСОБА_1 довіреність № 1096 від 01.06.2018;

- ОСОБА_2 довіреність №831 від 21.05.2018;

від відповідача - ОСОБА_3, договір про надання правової допомоги №0928/02-17

від 28.09.2017

СУТЬ СПОР У :

Публічне акціонерне товариство "ДТЕК "Дніпрообленерго" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району (далі - відповідач) суму 10 628, 74 грн. за недовраховану електроенергію, нараховану згідно договору №2546 про постачання електричної енергії від 22.11.2002 по розгляду акту про порушення №103141 від 06.03.2017.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 06.03.2016 при проведенні перевірки дотримання Правил користування електричною енергією позивачем виявлено та зафіксовано в акті про порушення ПКЕЕ №103141 порушення споживачем Правил користування електричною енергією, яке полягало в самовільному підключенню струмоприймачів до електромережі, що не є власністю електропостачальної організації повз розрахунковий прилад обліку, без порушення схеми обліку.

Акт про порушення було розглянуто на засіданні комісії позивача, про що складений протокол №3-22 від 14.03.2017. За результатами розгляду здійснено розрахунок оперативно-господарської санкції відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії недоврахованої внаслідок порушення споживачем - юридичною особою Правил користування електроенергією. Згідно з пунктом 2.9 та за формулою 2.7 зазначеної Методики, позивач нарахував вартість недоврахованої електроенергії у сумі 10 628, 74 грн.

Ухвалою суду від 10.05.2018 позовну заяву Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" прийнято до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 31.05.2018 замінено позивача у справі №904/1961/18 на його правонаступника - акціонерне товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", а також оголошено перерву до 21.06.2018.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує, у відзиві від 08.06.2018 зазначає, що:

- доданий до позовної заяви акт про порушення №103141 від 06.03.2017 складений в односторонньому порядку позивачем всупереч п.6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 та п.4.1 Методики визначення вартості електричної енергії, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, без виклику та без присутності представника КВЖРЕП Індустріального району, є підробним - містить неправдиві відомості про присутність головного інженера ОСОБА_4;

- позивачем було позбавлено КВЖРЕП Індустріального району прав на подання пояснень, зауважень щодо змісту акта про порушення, чим порушено абз. 6, 7 п.6.41 ПКЕЕ та п.п.4.1, 4.5 Методики;

- вказані в акті про порушення точки стосуються лінії електропостачання власників квартир - населення, із якими у ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" укладено індивідуальні договори;

- позивачем не зазначено жодного підтвердження вчинення неправомірних, винних дій з боку КВЖРЕП Індустріального району щодо порушених правил ПКЕЕ на пряме порушення ст. 1166 ЦК України;

- позивач не вказує в чому виявились винні дії КВЖРЕП Індустріального району, внаслідок яких підприємство має бути притягнуто до відповідальності;

- позивачем не надано доказів застосування до КВЖРЕП чи його посадових осіб заходів адміністративної чи кримінальної відповідальності за крадіжку електроенергії;

- позовна заява не містить обґрунтованого розрахунку сум, що стягуються чи оспорюються, що є обов'язком позивача відповідно до частини 5 ст. 54 ГПК України. Дані додатку до позовної заяви у формі таблиці не містять розшифровки складових частин нарахувань за електроенергію, підтвердження тарифів, обґрунтування періоду розрахунку;

- акт про порушення складено з недоліками, що унеможливлюють його застосування як належного доказу у справі.

18.06.2018 позивачем надано відповідь на відзив на позовну заяву, згідно якої позивач зазначає, що представники позивача діяли у відповідності до вимог Договору та ПКЕЕ. Позивач зазначає, що відповідно до пункту 4.4 договору у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.

Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов'язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта.

У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в акті робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше трьох уповноважених представників сторони договору, що складала акт.

Враховуючи наведене, для донарахування споживачу вартості недоврахованої електроенергії, визначальним є саме факт порушення ПКЕЕ, який може доводитися, в тому числі, але не виключно, актом. В даному випадку, та обставина, що споживання електроенергії здійснювалось саме відповідачем, доводиться сукупністю доказів та обставин справи.

Ухвалою суду від 21.06.2018 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, підготовче засідання відкладено.

Ухвалою суду від 10.08.2018 підготовче засідання відкладено.

16.07.2018 відповідачем надано заперечення на відповідь на відзив, за змістом яких відповідач вказує, що позивачем не спростовано факт складання акту про порушення №103141 від 06.03.2017 за відсутності представника відповідача. Також, відповідач вказує, що акт про порушення №103141 від 06.03.2017 не відповідає ознакам належного, допустимого та достовірного доказу наявності порушення зі сторони відповідача та розміру суми, заявленої до стягнення. Разом з тим, відповідач заперечує факт здійснення відповідачем самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі повз розрахункового прибору обліку, з огляду на те, що квартирний стояк та розподільчі коробки знаходяться на сходових майданчиках, та, відповідно, не захищені від несанкціонованого доступу сторонніх осіб. Також, відповідач заперечує факт визнання ним порушення ПКЕЕ. Крім того, відповідач вважає, що позивачем не доведено повноважень осіб, які склали акт про порушення №103141 від 06.03.2017. До того ж, відповідач вказує, що позивачем не надано доказів того, що протокол №3-22 від 14.03.2017, підписаний не всіма членами комісії, є чинним.

Ухвалою суду від 26.07.2017 оголошено перерву до 01.08.2018.

Ухвалою суду від 01.08.2018 підготовче провадження закрито, справу призначено до розгляду по суті.

21.08.2018 позивачем надано пояснення, за змістом яких позивач зазначає, що акт про порушення №103141 від 06.03.2017 відповідає приписам п.4.6 Методики. Крім того, позивач зазначає, що відповідачем не доведено факту безоблікового користування електроенергією побутовими споживачами. До того ж, позивач вважає зауваження відповідача щодо відшкодування позивачем його витрат з обслуговування електричних мереж безпідставним, оскільки такі витрати жодним чином не пов'язані зі стягненням з відповідача вартості обсягів недоврахованої електроенергії внаслідок допущення порушення ПКЕЕ. в той час як у відповідності до пп. 6.30 - 6.31 ПКЕЕ, відшкодування обґрунтованих витрат з утримання технологічних електричних мереж споживача (основного споживача) оплачується відповідно до договору про спільне використання технологічних електричних мереж і враховує фактичні обґрунтовані витрати основного споживача на утримання цих електричних мереж.

У судовому засіданні 28.08.2018 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

22.11.2002 року між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "ДТЕК "Дніпрообленерго" (енергопостачальник) та Комунальним виробничим житлово ремонтно-експлуатаційним підприємством Індустріального району (споживач) був укладений договір №2546 про постачання електричної енергії для споживачів Дніпропетровської області, предметом якого (п.1.1 Договору) є постачання і передача електроенергії енергопостачальником та оплата спожитої електроенергії споживачем.

Обсяги постачання електроенергії та її вартість визначаються відповідно до додатка 1, за тарифами на електроенергію, які визначаються у порядку, затвердженому НКРЕ України (п. 2.1 Договору).

Постачання електроенергії здійснюється в межах 1 510,968 кВА (кВт) заявленої споживачем потужності, у тому числі за ступенем напруги 0,4 кВ - 1 510,968 кВА (кВт).

За наявності у споживача субспоживачів, він зазначається як основний споживач. Обсяги споживання субспоживачів, що розраховуються за спожиту електроенергію зі споживачем, визначаються за формою додатку 1 окремим розділом, якщо субспоживач розраховується з енергопостачальником, його обсяги споживання відображаються в окремому додатку з його нумеруванням, як додаток 1а.

Якщо субспоживач також має споживачів їх обсяги споживання зазначаються окремим рядком (п.2.2 Договору).

Підтвердження фактичного обсягу спожитої споживачем електроенергії за звітний місяць здійснюється сторонами за формою звіту про спожиту електроенергію, що відображена у додатку 5 до 2 числа місяця, що настає за звітним. У разі здійснення споживачем передачі електричної енергії, що належить енергопостачальнику або для населення, обсяги цієї електроенергії зазначаються у звіті (додаток 5) окремо по кожній точці її обліку (п. 2.9 Договору).

Вартість поставленої (спожитої) у розрахунковому періоді (місяці) електроенергії визначається за чинними роздрібними тарифами щодо відповідної тарифної групи та за класом напруги, відповідно до яких здійснюється розрахунок обсягу спожитої електроенергії, за формою що відображена у додатку 5 до цього договору (п. 2.10 Договору).

Пунктом 9.2 Договору визначено, що у всіх питаннях неврегульованих цим договором, сторони керуються положенням чинного законодавства, зокрема Законом України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією, затвердженими НКРЕ.

У разі порушення споживачем Правил користування електричною енергією в частині її обліку або стану утримання приладів обліку енергопостачальник розраховує вартість не облікованої електроенергії, обсяг якої визначено у пункті 3.7 договору, у тому числі розрахованої за прихованою потужністю, з пропорційним розподілом по місяцях, за тарифами, що діяли у періоди, за який здійснюється перерахунок спожитої електроенергії, з урахуванням вимог пункту 4.7 Договору.

Згідно пункту 7.2 Договору споживач відповідно до чинного законодавства несе відповідальність за стан технічних засобів, наведених у підпункті 9 пункту 7.1, наявність та стан пломб енергопостачальника, за своєчасне і достовірне зняття показань на розрахункових електролічильниках і здійснення контрольних вимірів.

Цей договір укладається на строк до 31 грудня 2003 року і набирає чинності з дня його підписання та вважається, що щорічно продовжений, якщо за місяць до закінчення строку не буде заявлено однією із сторін про відмову від цього договору або його перегляд (п.11.4 Договору).

06.03.2017 Публічним акціонерним товариством "ДТЕК "Дніпрообленерго" була проведена перевірка дотримання споживачем Правил користування електричною енергією у багатоквартирному житловому будинку, що знаходиться за адресою: вул. П. Калнишевського, 9.

За результатами перевірки складено ОСОБА_1 про порушення №103141, яким встановлено, що споживач порушив вимоги статті 27 Закону України "Про електроенергетику", пункт 6.40 Правил користування електричною енергією, а саме: встановлено самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі повз прибору обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Самовільне підключення виконано з квартирної магістралі проводом АПВ 2*2,5 мм2 - 1 під’їзд з метою безоблікового споживання електричної енергії. Порушення при контрольному огляді виявити неможливо. При ввімкненому навантаженні прибор обліку не враховує електричну енергію.

Акт про порушення №103141 був складений за участю представників постачальника та споживача – головного інженера КВЖРЕП Індустріального району ОСОБА_4, який від підпису відмовився.

14.03.2017 відбулося засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою, на якій розглянутий ОСОБА_1 №103141 від 06.03.2017 з метою визначення обсягу та вартості електроенергії, недорахованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, яка підлягає оплаті споживачем, про що складений протокол №3-22 від 14.03.2017.

На засіданні комісії прийнято рішення провести нарахування за період з 06.09.2016 по 06.03.2017 відповідно до п.2.9 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

Згідно розрахунку позивача вартість недоврахованої електроенергії за період з 06.09.2016 по 06.03.2017 становить 10 628, 74 грн. (а.с.37).

На оплату активної електроенергії по ОСОБА_1 №103141 від 06.03.2017 на суму 10 628, 74 грн., позивачем виставлений рахунок №2546/28– 1/3№103141 (а.с.38)

З огляду на те, що відповідачем не сплачено виставлений позивачем рахунок, позивач звернувся з даним позовом до суду.

На час розгляду спору відповідач не надав господарському суду доказів добровільної сплати спірної вартості не облікованої електроенергії, обставин, наведених позивачем в обґрунтування позовних вимог, не спростував.

Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 року за № 417/1442, у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України № 910 від 17.10.2005, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.11.2005 за № 1399/11679, Порядком постачання електричної енергії споживачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.1999 №441 та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 №562, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656.

Наведені нормативні акти регулюють взаємовідносини, що виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), а їх дія поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення), встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Згідно ч.1 п. 6.41 Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

Відповідно до п. 6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії, а тому суд відхиляє заперечення відповідача щодо відсутності усіх підписів уповноважених представників постачальника електричної енергії в протоколі №3-22 від 14.03.2017, оскільки зазначений протокол підписано більше ніж трьома уповноваженими представниками позивача.

Відповідно до статті 235 ГК України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції – заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною першою статті 236 ГК України встановлено види оперативно-господарських санкцій, серед яких – встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з частиною другою статті 236 ГК України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі й інші оперативно-господарські санкції.

За змістом статей 216, 217, 218, 235, 236, 237 ГК України рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

Недоврахована електрична енергія – це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно (пункт 1.2 Правил).

Доказів скасування оперативно-господарської санкції, яка застосована рішенням комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією споживачем – юридичною особою, оформленого протоколом №3-22 від 14.03.2017 відповідачем до суду не надано.

Також відповідачем не надано доказів оплати вартості недоврахованої електроенергії у сумі 10 628, 74 грн.

За викладених обставин, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача суми 10 628, 74 грн.

Щодо позбавлення КВЖРЕП Індустріального району прав на подання пояснень, зауважень щодо змісту акта про порушення, слід зазначити, що представник відповідача відмовився підписувати акт про порушення ПКЕЕ №116039 від 12.05.2017, про що зазначено в акті.

Разом з тим, суд зазначає, що згідно п. 6.41 ПКЕЕ, у разі відмови споживача від підпису, акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Акт про порушення ПКЕЕ №103165 від 06.03.2017р. відповідає п.4.6 Методики, містить всі заповнені графи та рядки без пропусків, текст однозначний, без можливості подвійного тлумачення.

З огляду на вищенаведене, представники позивача діяли у відповідності до вимог укладеного договору, Правил користування електричною енергією та посадових інструкцій ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" (а.с.150-162), долучених позивачем до матеріалів справи на підтвердження повноважень представників позивача щодо складення акту про порушення ПКЕЕ, з урахуванням яких суд дійшов висновку щодо правомірності дій представників позивача в частині складення вказаного акту за результатами виявлення порушення відповідачем ПКЕЕ.

Як встановлено пунктом 1.2 Правил користування електричною енергією, межа експлуатаційної відповідальності - точка розділу електричної мережі за ознакою договірних зобов'язань з експлуатації тих чи інших її ділянок або елементів, встановлюється за згодою сторін.

Межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності між споживачем і електропередавальною організацією за технічний стан і обслуговування суміжних електроустановок фіксуються в акті розмежування балансової належності електроустановок і експлуатаційної відповідальності сторін (п.2.1 ПКЕЕ)

Відповідно до п.4 Додатку №6 «ОСОБА_1 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності» до Договору про постачання електричної енергії № 028001 від 22.11.2002р. на об'єкті відповідача, що розташований за адресою: м. Дніпро, вул. Калнишевського, 9 споживач несе відповідальність за технічний стан та безпечну експлуатацію електроустановок, які знаходяться в його віданні, за збереження засобів обліку та управління електроспоживанням, пристроїв АЧР (автоматичного частотного розвантаження) та інших засобів системної автоматики, за раціональним витрачанням електроенергії, за своєчасне виконання приписів інспекторів.

Розрахунок вартості недооблікованої енергії проведено у відповідності з вимогами Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією.

Решта заперечень відповідача відхиляється судом з огляду на ОСОБА_1 про порушення ПКЕЕ №103141 від 06.03.2017р., яким зафіксовано факт безоблікового користування відповідачем електроенергії, що є підставою для стягнення з відповідача вартості отриманої електроенергії, та, відповідно, задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у розмірі 1 762, 00 грн.

Керуючись статтями 2, 46, 52, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району про стягнення 10 628, 74 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району (49051, м. Дніпро, вул. Косіора, буд.11, ідентифікаційний код 05432916) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, 22, ідентифікаційний код 23359034) вартість недоврахованої електроенергії в розмірі 10 628, 74 грн., витрати, пов'язані зі сплатою судового збору у розмірі 1 762, 00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку ст.ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням пп. 17.5 п.17 ч.1 розділу ХІ ГПК України

Повне рішення складено 05.09.2018

Суддя А.В. Суховаров