Ухвала суду № 76235119, 03.09.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 вересня 2018 р. № 2040/7035/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу містобудування та архітектури Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог фізична особа-підприємець ОСОБА_2, про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Відділу містобудування та архітектури Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, яка виразилася у неприйнятті рішення (не розгляді) стосовно погодження проекту землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 2 га зі зміною цільового призначення із земель житлової і громадської забудови на землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 - протиправною;

- зобов'язати Відділ містобудування та архітектури Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області розглянути та надати висновок, передбачений чинним законодавством України, за наслідками розгляду проекту землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 2 га зі зміною цільового призначення із земель житлової і громадської забудови на землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Згідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", в редакції станом на момент подання позову, встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2018 року - 1762,00 гривень.

Як вбачається з позовних вимог, позивач звернувся до суду із вимогою немайнового характеру, а отже ставка судового збору становить 704,80 грн.

Зі змісту адміністративного позову та доданих до нього доказів вбачається, що останній не містить в собі доказу сплати судового збору у розмірі, встановленому чинним законодавством, станом на день звернення позивача до суду.

При цьому, судом встановлено, що в адміністративному позові позивачем вказано, що він звільнений від сплати судового збору як учасник бойових дій на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", на підтвердження чого до позову долучено копію посвідчення учасника бойових дій серії УБД №104216.

Суд зазначає, що відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.

При цьому, згідно з положеннями ч. 2 ст. 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом питань щодо їх соціального захисту.

З аналізу вищевказаних норм вбачається, що вказане положення застосовується у справах, пов'язаних з порушенням прав осіб, що стосуються їх статусу саме як учасників бойових дій та Героїв України, який, як і права такої особи, визначається спеціальним законом, а отже наявність статусу учасника бойових дій або Героя України не гарантує звільнення від сплати судового збору.

Зазначена позиція суду узгоджується з висновками Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, викладеними в ухвалі від 18.01.2018 року у справі №668/14982/14-ц, Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладеними в ухвалі від 18.05.2018 року у справі № 461/618/17.

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що предметом розгляду даної справи є оскарження бездіяльності Відділу містобудування та архітектури Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області стосовно неприйняття рішення стосовно погодження проекту землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 2 га зі зміною цільового призначення із земель житлової і громадської забудови на землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1. Отже, в даному випадку предметом спору не є спір про соціальний захист позивача, що пов'язаний зі статусом учасника бойових дій або Героя України.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що в даному випадку позивачем має бути сплачений судовий збір за звернення до суду з даним позовом в загальному порядку.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду доказ сплати судового збору у розмірі 704,80 грн. за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою за наступними реквізитами: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код 37999628, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, рахунок 34318206084012, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу містобудування та архітектури Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог фізична особа-підприємець ОСОБА_2, про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання доказу сплати судового збору у розмірі 704,80 грн.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.