Ухвала суду № 76212146, 04.09.2018, Луганський окружний адміністративний суд

5.1.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про стягнення штрафу

04 вересня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2154/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши питання про застосування заходів примусового примусу до Сєвєродонецької міської ради по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради в особі Виконавчого комітету про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 25.06.2018 № 401 "Про перевезення пільгових категорій громадян міським електротранспортом загального користування м. Сєвєродонецька", -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради в особі Виконавчого комітету про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 25.06.2018 № 401 "Про перевезення пільгових категорій громадян міським електротранспортом загального користування м. Сєвєродонецька", в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради № 401 від 25.06.2018 "Про перевезення пільгових категорій громадян міським електротранспортом загального користування м. Сєвєродонецька" повністю.

Ухвалою суду від 06 серпня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 04 вересня 2018 року.

На виконання вимог статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, судом зобов'язано Сєвєродонецьку міську раду опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 1240/2154/18 з відомостями про вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

Представник відповідача у підготовче засідання прибув, повідомив про те, що станом на день проведення підготовчого засідання ухвалу суду від 06 серпня 2018 року не виконано. В обгрунтування невиконання ухвали суду від 06.08.2018 щодо опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 1240/2154/18 зазначив, що на 30.08.2018 було призначено до розгляду на сесії Сєвєродонецької міської ради питанння про скасування рішення Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 25.06.2018 № 401, однак рішення не було прийнято. Інших причин невиконання судового рішення в частині опублікування оголошення про відкриття провадження у справі № 1240/2154/18 представуник відповідача не зазначив.

Вирішуючи питання щодо застосування до відповідача заходи примусового процесуального примусу суд враховує наступне.

Ухвалу про відкриття провадження у справі від 06 серпня 2018 року було отримано Сєвєродонецькою міською радою 09 серпня 2018 року засобами поштового зв'язку, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 36).

Станом на день проведення підготовчого засідання, а саме 04 вересня 2018 року, у справі відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження факту опублікування оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №1240/2154/18 з відомостями про вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

Крім того, відповідно до витягу з офіційного веб-сайту Сєвєродонецької міської ради будь-які відомості щодо розміщення вищезазначеного оголошення відсутні.

Таким чином, станом на день проведення підготовчого засідання відповідачем не виконано вимоги ухвали суду від 06 серпня 2018 року.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України особи які беруть участь у справі зобов'язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Згідно із положеннями Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України; обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності (частина п'ята статті 124, пункт 9 частини третьої, частина п'ята статті 129). Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009).

Частиною другою статті 370 КАС України передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Враховуючи зазначені норми, з метою спонукання відповідача до виконання ухвали суду від 06.08.2018 в частині опублікування оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 1240/2154/18 та запобігання створенню протиправних перешкод у здійснення судочинства, суд вважає за необхідне стягнути з Сєвєродонецької міської ради штраф у сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який відповідно до статті 7 Закону України від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01 січня 2018 року становить 1762,00 грн.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина п'ята статті 149 КАС України).

Керуючись статтями 9, 77, 80, 144, 149, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Стягнути з Сєвєродонецької міської ради (ідентифікаційний код 26204220, місцезнаходження: 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, будинок 32) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (отримувач коштів УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; код за ЄДРПОУ 38004897; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача 899998; рахунок отримувача 31116106026007; код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 1762,00 грн (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні).

Стягувач: Державна судова адміністрація України (ідентифікаційний код 26255795, місцезнаходження: 01021, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5).

Боржник: Сєвєродонецька міська рада (ідентифікаційний код 26204220, місцезнаходження: 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, будинок 32).

Роз'яснити, що відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.

Ухвалу надіслати до Державної судової адміністрації України.

Строк пред'явлення ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

СуддяО.В. Ірметова