Ухвала суду № 76211925, 03.09.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

03 вересня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2595/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: 92900, АДРЕСА_1) до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська область, м.Рубіжне, вул. Студентська, буд. 35-А) про визнання протиправними дії, зобов'язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, з такими вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати пенсії позивачу відповідачем з 01.03.2016;

- зобов'язати відповідача виплатити заборгованість, що виникла з 01.03.2016 по 30.04.2018 у сумі 90362,22 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є внутрішньо переміщеною особою, отримував пенсію до лютого 2016 року. З 01.03.2016 до 30.04.2018 (26 місяців) позивач не одержував пенсію по інвалідності III групи. 28.11.2017 позивач звернувся до Кремінського відділу обслуговування громадян Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області із заявою про запит пенсійної справи з м. Лисичанськ Луганської області. Позивач отримав пенсію в травні 2018 року в сумі 3475,47 грн. Представник позивача двічі звертався з адвокатськими запитами для з'ясування суми заборгованості з виплати пенсії та причин її виникнення. Відповідач так і не надав рішення щодо припинення виплати пенсії. Позивач рішення щодо припинення виплати пенсії також не отримував. Щодо заборгованості відповідач надав такі відомості: «за період 01.03.2016 - 30.10.2017 буде розрахована відповідно до законодавства, за період 01.11.2017 - 30.04.2018 складає 20852,82 грн». Позивач розрахував заборгованість таким чином: в травні 2018 року позивач отримав пенсію в сумі 3475,47 грн; заборгованість за період 01.11.2017 - 30.04.2018 (6 місяців) складає 20852,82 грн, що означає 20852,82 грн / 6 місяців - 3475,47 грн/міс. Заборгованість за весь період 01.03.2016 - 30.04.2018 (26 місяців) складає: 3475,47 грн/міс. х 26 місяців = 90362,22 грн.

Позивач вважає, що виплата пенсії позивачу припинена з невідомих підстав, тобто не з підстав, передбачених Законом України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що, на думку позивача, вказує на неправомірність таких дій відповідача, які в свою чергу призвели до виникнення заборгованості з виплати пенсії позивача з 01.03.2016 по 30.04.2018, чим суттєво порушені законні права та майнові інтереси позивача.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлено клопотання про відстрочення від сплати судового збору.

Що стосується клопотання про відстрочення сплати судового збору, суд зазначає таке.

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що позивач перебуває у скрутному матеріальному становищі, адже є внутрішньо переміщеною особою та з 01.03.2016 по 30.04.2018 (26 місяців) не одержував пенсію по інвалідності ІІІ групи.

Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Зазначені положення кореспондуються з приписами частини першої статті 133 КАС України.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі (частина друга статті 133 КАС України).

Зважаючи на викладені позивачем обставини, з метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 704,80 грн до ухвалення судового рішення у справі.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дії, зобов'язати вчинити певні дії.

Клопотання про відстрочення сплати судового збору задовольнити.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 704,80 грн за подання до суду позовної заяви до ухвалення судового рішення в даній справі.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 вересня 2018 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов'язати Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області у строк до 27 вересня 2018 року надати до суду:

- інформацію про перебування ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1; місце реєстрації: 92900, АДРЕСА_1) на обліку в Рубіжанському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області;

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1;

- інформацію про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії;

- рішення Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам;

- письмові пояснення щодо не виплати пенсії ОСОБА_1 за період 01.03.2016 - 30.04.2018.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Рубіжанської міської ради у строк до 27 вересня 2018 року надати до суду:

- інформацію щодо реєстрації ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1; місце реєстрації: 92900, АДРЕСА_1);

- інформацію, чи приймалось рішення про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої ОСОБА_1, відповідно до статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». У разі прийняття такого рішення - надати завірену належним чином його копію.

Справа розглядатиметься суддею Чиркіним С.М. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяС.М. Чиркін