Рішення № 76211866, 13.08.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/17340/17

Провадження № 2/234/576/18

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2018 року Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Марченко Л.М.,

за участю секретаря судового засідання Овчарової Ю.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Краматорську в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів.

Згідно позову, відповідачка ОСОБА_2 звернулася 23.12.2014 року до ОСОБА_3 Краматорської міської ради із заявою, як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення та отримала довідку №1426/16611 від 22.12.2014 року від про взяття на облік. 23.12.2014 року ОСОБА_2, як представник сім’ї надала до ОСОБА_3 заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та документи передбачені п.5 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг». Рішенням ОСОБА_3 Краматорської міської ради від 30.12.2014 року відповідачу, як представнику сім’ї призначено допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 23.12.2014 року по 22.02.2015 року в розмірі 1768, 00 грн., з 23.02.2015 року по 22.04.2015 року в розмірі 1547,00 грн., з 23.04.2015 року по 22.06.2015 року в розмірі 1326,00 грн. Надалі ОСОБА_2 знов звернулася до управління з аналогічною заявою про призначення допомоги для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 25.06.2015 року та рішенням управління від 03.07.2015 року відповідачу було призначено допомогу, як непрацездатних особам на період з 23.06.2015 року по 22.12.2015 року розмірі 884,00 грн. Надалі, відповідач ОСОБА_1 05.01.2016 року звернувся до управління з заявою про призначення адресної допомоги, як особам які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання , в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Рішення управління від 05.01.2016 року відповідачу було призначено допомогу, як непрацездатним особам на період з 05.01.2016 року по 04.07.2016 року в розмірі 1326,00 грн. На вимогу №2 Державна фінансова інспекція Донецькій області була одержана інформація від Міністерства доходів про наявні депозитні вклади у одержувача грошової допомоги у зв’язку з чим виплата допомоги була призупинена з 01.06.2016 року. В ході перевірки було встановлено, що у відповідач має на депозитному банківському рахунку кошти в розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідно до п.5 «Порядку №505, допомога не призначається у разі наявності будь-кого з членів сім’ї на депозитному рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Позивачем було прийнято рішення від 21.12.2016 року здійснити перерахунок за період з 01.09.2015 року по 30.06.2016 року, у зв’язку з тим, що за даний період відповідач не мав права на отримання державної допомоги внутрішньо-переміщеним особам. Відповідно до довідки перерахунку від 29.09.2016 року розмір переплати становить 12703,93 грн. Відповідач будучі повідомленим листом від 25.01.2017 року по виниклу переплату бюджетних коштів добровільному подяку не погасив її. Просить суд стягнути з відповідача на користь ОСОБА_3 Краматорської міської ради заборгованість по переплаті державник коштів в розмірі 12703,93 грн.

У судове засідання представник позивача ОСОБА_4 не з’явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, на позові наполягала та просила його задовольнити, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.

У судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з’явився, про дату, час та місце розгляд справи був повідомлений належним чином, про що свідчить складена останнім розписка про повідомлення про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надав, однак останнім через канцелярію суду надана заява з якої вбачається, що відповідач позову не визнає, оскільки заява про призначення адресної допомоги від 23.01.2014 року була заповнена дружинної відповідача -ОСОБА_2 без його відома та згоди. Відповідач з 2014 року з ОСОБА_2 та дитиною не проживає, оскільки останні знаходяться в м.Донецьк. Крім того, відповідач відповідно до заяви від 05.01.2016 року оформляв адресну допомогу, тому отриманні ним виплати на карту Ощадбанка були в чиненні після 05.01.2016 року. Просить до даних правовідносин застосувати строк позовної давності відмовивши ОСОБА_3 Краматорської міської ради в задоволенні позовних вимог.

На підставі ст.ст.280-281 ЦПК України судом постановлено про заочний розгляд справи.

Проаналізувавши зібрані в справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до абз.1 п.1 постанови КМУ від 01.10.2014 року № 509, про затвердження Порядку оформлення і видачу довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується довідкою від 22.12.2014 року за № 1426/16611, в якій фактичне місце її проживання вказано: м.Краматорськ, вул.Лазо, 30-8 (а.с.10).

ОСОБА_2 звернулася до ОСОБА_3 Краматорської міської ради з заявою від 23.12.2014 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг зазначивши членами своєї сім’ї: ОСОБА_1 та ОСОБА_5 Крім того, в даній заяві в графі наявність на депозитному рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, було зазначено про відсутність таких коштів у всіх членів сім’ї (а.с.14).

Відповідно до п.2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Згідно п.5 постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 року, для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). В заяві зазначається, зокрема, інформація про наявність у будь-якого із членів сім'ї на депозитному рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Рішенням ОСОБА_3 Краматорської міської ради від 30.12.2014 року ОСОБА_2 та членам її сім’ї: ОСОБА_1, ОСОБА_5 було призначено допомогу як особам, які переміщується з тимчасово окупованої території України, як працездатним особам та дитині до 18 років на період з 23.12.2014 року по 22.02.2015 рік в розмірі 1768,00 грн., за період з 23.02.2015 року по 22.04.2015 року в розмірі 1547, 00 грн., за період з 23.04.2015 року по 22.06.2015 року в розмірі 1326, 00 грн. (а.с.13).

Надалі, ОСОБА_2 звернулася до ОСОБА_3 Краматорської міської ради з аналогічною заявою від 25.06.2015 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та рішення ОСОБА_3 Краматорської міської ради від 03.07.2018 року була призначена допомога переміщеним особам на проживання -ОСОБА_2 та членам її сім’ї: ОСОБА_1, ОСОБА_5 на період з 23.06.2015 року по 22.12.2015 рік в розмірі 884,00 грн. (а.с.12,11).

Крім того, ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_3 Краматорської міської ради з заявою від 05.01.2016 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг зазначивши членами своєї сім’ї: ОСОБА_2 та ОСОБА_5 Крім того, в даній заяві в графі наявність на депозитному рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, було зазначено про відсутність таких коштів у всіх членів сім’ї. А також особисто ОСОБА_6 зазначила, що адресну допомогу просила перераховувати на рахунок чоловіка ОСОБА_1 (а.с.9).

Рішенням ОСОБА_3 Краматорської міської ради від 05.01.2016 року ОСОБА_2 та членам його сім’ї: ОСОБА_2, ОСОБА_5 було призначено допомогу як особам, які переміщується з тимчасово окупованої території України, як працездатним особам та дитині до 18 років на період з 05.01.2016 року по 04.07.2016 рік в розмірі 1326,00 грн. (а.с.8).

На підставі ревізії був виявлений факт подання відповідачем недостовірної інформації про наявність на депозитних банківських рахунках вкладів у розмірі, що перевищує 10 -кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб у зв’язку з чим виплата адресної допомоги призупинена з 01.07.2016 року (а.с.7)

Згідно п.6 Порядку № 505, грошова допомога не призначається у разі наявності у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до розпорядження ОСОБА_3 Краматорської міської ради був проведений перерахунок виплат адресної допомоги за період з 01.09.2015 року по 30.06.2016 ріку в результаті чого встановлена переплата в розмірі 12703, 93 грн. (а.с.5).

Згідно п. 11 Порядку № 505 суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

Відповідач, листом від 25.01.2017 року №04-40/473 був повідомлений про наявність у нього заборгованої переплати державних коштів за періоди з 01.09.2015 рік та з 05.01.2016 року по 30.06.2016 рік в розмірі 12703,93 грн. та запропоновано в добровільному порядку сплатити виникну заборгованість, однак, до теперішнього часу, заборгованість відповідачем не погашена (а.с. 4).

Проаналізувавши у сукупності надані заяви та докази, суд проходить до висновку, що ОСОБА_2 звернувшись до ОСОБА_3 Краматорської міської ради з заявами про призначення адресної допомоги зазначила у склад своєї сім’ї чоловіка ОСОБА_1, також ОСОБА_1 звертаючись з вищевказаною заявою до управління про призначення допомог зазначив у склад своєї сім’ї ОСОБА_2, яка просила адресну допомогу перераховувати на рахунок ОСОБА_1, тобто посилання відповідач, що він нібито не отримував допомогу, а заяви були заповнені без його відома та згоди спростовуються матеріалами справи. Крім того в заявах про призначення адресної допомоги в графі «Наявність на депозитному рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб» відповідач зазначив про відсутність таких вкладів у всіх членів сім’ї, заздалегідь повідомляючи недостовірні відомості, також слід зауважити, що в своїх запереченнях відповідач не оспорює, дані про наявність вкладів на депозитному рахунку.

Відповідно до ст.256 ЦК України позовна давність – це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ст.267 ч.4 ЦК України).

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст.257 ЦК України), позовна давність в один рік застосовується до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені) (ст.258 ч.2 ЦК України).

Відповідно до ст.253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.

За загальним правилом перебіг загальної і спеціальної позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила; за зобов’язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання (ч.1, 5 ст.261 ЦК України).

Початок перебігу позовної давності співпадає з моментом виникнення у зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд.

За загальним правилом перебіг загальної і спеціальної позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила; за зобов’язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання (ч.1, 5 ст.261 ЦК України).

Початок перебігу позовної давності співпадає з моментом виникнення у зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд.

Виходячи з матеріалів справи, суд приходить до висновку, що позивач ОСОБА_3 Краматорської міської ради звернувся до суду 15.11.2017 року за захистом своїх порушених прав у строк передбачений чинним законодавством, у зв’язку з чим відсутні підстави для застосуванні строків позовної давності.Отже, позивачем не пропущено строку, передбаченого для звернення до суду з вимогою про захист порушеного права. За таких обставин доводи відповідача щодо спливу строку позовної давності є безпідставними.

На підставі наведеного суд вважає, що позов підлягає задоволенню та з відповідача слід стягнути на користь позивача заборгованість по переплаті державних коштів за період з 01.09.2016 року по 22.12.2015 року, з 05.01.2016 року по 30.06.2016 року в розмірі 12703, 93 грн..

Згідно ст.141 ЦПК України зв’язку з тим, що позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору він підлягає стягненню з відповідача на користь держави в розмірі 704,80 грн.

Керуючись ст. ст.10, 12, 141, 258-259, 263-265, 280 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: м.Донецьк, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (р/р 35217039022516 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 820172, ЄДРПОУ 25953617, місце знаходження: Донецька область, м.Краматорськ, вул.Героїв Небесної Сотні, 23) заборгованість по переплаті державних коштів в розмірі 12703,93 грн. (дванадцять тисяч сімсот три гривні 93 коп.).

Стягнути зОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: м.Донецьк, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_1) на користь держави судовий збір в розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні 80 коп.).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд Донецької області з дня його проголошення.

Суддя Л.М.Марченко