Ухвала суду № 76186633, 03.09.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

03 вересня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 1240/2303/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у справі № 1240/2303/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Луганської області у якій позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо припинення нарахування ОСОБА_1, пенсії та зобов'язати відновити нарахування та виплату пенсії на картковий пенсійний рахунок, що відкритий на ім'я позивача в Державному Ощадному банку України з урахуванням недоплаченої суми з червня 2018 року.

Звернення з таким позовом до суду обґрунтовано тим, що позивач є пенсіонером органів внутрішніх справ, пенсія якому призначена та виплачується відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області. До червня 2018 року відповідач перераховував належні позивачу пенсійні виплати на його картковий рахунок. 18.06.2018 позивач звернувся до відповідача із заявою про поновлення виплати пенсії. 11.07.2018 позивач отримав відповідь від відповідача, в якій зазначено, що виплата пенсії була призупинена з 01.06.2018 на центральному рівні на підставі рекомендації Міністерства фінансів України враховуючи повідомлення Держприкордонслужби України, про здійснення позивачем перетину Державного кордону України з підконтрольної українській владі території та відсутності інформації про повернення протягом 60 діб, запропоновано позивачу для поновлення виплати пенсії особисто звернутись до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області. Позивач вважає, такі дії незаконними, оскільки вони порушують його право на пенсійне забезпечення.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.08.2018 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

27.08.2018 від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (вх. № 20193/2018) до набранням законної сили рішенням у справі № 805/402/18, яке обґрунтовано тим, що позовні вимоги у вищезазначеній справі аналогічні позовним вимогам ОСОБА_1

Відповідно до наказу Луганського окружного адміністративного суду № 71-во від 23.08.2018 суддя Секірська А.Г. у період з 27.08.2018 по 31.08.2018 перебувала у щорічній відпустці, тому питання про розгляд клопотання про зупинення провадження у справі вирішується 03.09.2018.

01 березня 2018 року на офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі № 805/402/18.

У вищезазначеній ухвалі визначені ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

- позивачами у них є пенсіонери, яким призначено пенсію згідно із Законом України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та які є внутрішньо переміщеними особами;

- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з припиненням територіальними органами Пенсійного фонду України виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам з підстав, не передбачених статтею 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та потребує від пенсіонерів здійснення додаткових дій, не передбачених законами щодо пенсійного забезпечення, зокрема подання заяви про поновлення виплати пенсії, виплата якої була припинена територіальним органом Пенсійного фонду України без прийняття відповідного рішення.

03.05.2018 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду винесено рішення у зразковій справі № 805/402/18, проте, станом на теперішній час рішення законної сили не набрало.

Вивченням матеріалів адміністративної справи № 1240/2303/18 встановлено, що адміністративна справа має всі перелічені вище ознаки типової справи.

Відповідно до пункту дев'ятого частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно зі статтею 291 Кодексу адміністративного судочинства суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає клопотання представника відповідача обґрунтованим, а розгляд адміністративної справи № 1240/2303/18 неможливим до набранням законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 805/402/18, а тому вважає за доцільне зупинити провадження у справі № 1240/2303/18.

Керуючись статтями 236,257-263,291 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 1240/2303/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії до набранням законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 805/402/18.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяА.Г. Секірська