Ухвала суду № 76185081, 03.09.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 вересня 2018 року м. Київ № 810/1575/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши клопотання про поновлення строків подання відзиву та відзив на позовну заяву в межах адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Васильківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії ,

в с т а н о в и в:

ухвалою суду від 05.06.2018 р. було відкрито спрощене провадження у даній справі, відповідачу запропоновано надати відзив на позовну заяву у спосіб та строки, визначені КАСУ та ухвалою суду про відкриття провадження у справі.

28.08.2018 р., до суду надійшло клопотання про поновлення строків подання відзиву та відзив на позовну заяву.

Дослідивши зміст наданих документів, суд вважає за необхідне повернути їх без розгляду, з огляду на таке:

відповідно до частини 1 статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

За приписами частини 2 статті 59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

За правилами ч.2 ст. Закону України "Про нотаріат" вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

У сільських населених пунктах здійснення нотаріальних дій покладається на посадових осіб органу місцевого самоврядування , -ст. 37 Закону України "Про нотаріат".

Порядком про вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 № 296/5 та зареєстрованого 22 лютого 2012 р. за № 282/20595 визначено, що не є нотаріальними діями, а є лише прирівняними до них дії з посвідчення довіреності військовослужбовців або інших осіб, які перебувають на лікуванні в госпіталях, санаторіях та інших військово-лікувальних закладах, посвідчені начальниками цих закладів, їх заступниками з медичної частини, старшими або черговими лікарями; довіреності військовослужбовців, а в пунктах дислокації військової частини, з'єднань, установ, військово-навчальних закладів, де немає нотаріуса чи посадових осіб органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, також довіреності працівників, членів їх сімей і членів сімей військовослужбовців, посвідчені командирами (начальниками) цих частин, з'єднань, установ або військово-навчальних закладів; довіреності осіб, які тримаються в установах виконання покарань чи слідчих ізоляторах, посвідчені начальниками таких установ чи слідчих ізоляторів; довіреності осіб, які проживають у населених пунктах, де немає нотаріусів, посвідчені уповноваженою на це посадовою особою органу місцевого самоврядування.

Таким чином, право на посвідчення копій документів, зокрема, і довіреностей визначено чинним законодавством.

Із поданих документів вбачається, що вони підписані та подані особою, повноваження якої в жодний спосіб не підтверджені. Так, у якості права представника Васильківського ОУПФУ звернення до суду надано ксерокопію довіреності, яка посвідчена особою, що немає таких повноважень відповідно до ст.ст.55,59 КАСУ, Закону "Про нотаріат" та Порядком вчинення нотаріальних дій.

З урахуванням зазначеного, представник за довіреністю ОСОБА_2 не має повноважень підписувати заяви та клопотання, тобто процесуальні документи, що були скеровані до суду.

Застосовуючи принцип аналогії закону, суд, відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАСУ, повертає без розгляду заяву та відзив на позовну заяву з усіма приєднаними до них документами без розгляду як такі, що підписані особою, яка не має права їх підписувати.

Керуючись статтями 55, 59, 159, 162, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

повернути клопотання Васильківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про поновлення строків подання відзиву та відзив на позовну заяву з усіма приєднаними до них документами без розгляду.

Копію ухвали направити відповідачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.