Рішення № 76167201, 31.08.2018, Приморський районний суд Запорізької області

Копія Справа № 326/1298/18

Провадження № 2-о/326/85/2018

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2018 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

за участю: секретаря Філанової В.І.

заявника ОСОБА_2

заявниці ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_2, ОСОБА_3, заінтересована особа Приморський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про встановлення факту народження дитини, -

ВСТАНОВИВ:

Заявники звернулися до суду з заявою про встановлення факту народження дитини. Свої вимоги мотивують тим, що 06.12.2017 у м.Торез Донецької області у муніципальній установі «Торезька центральна міська лікарня» заявниця у пологовому відділенні народила хлопчика. На підтвердження даного факту їй вказаною установою було видано медичне свідоцтво, яке вона здала при отриманні свідоцтва про народження дитини. Вони у зареєстрованому шлюбі не перебувають, знаходяться у фактичних шлюбних стосунках, бажають на підставі ст.125 ч.2 СК України за взаємною згодою зареєструвати дитину, дитині надати ім’я ОСОБА_4.

Доказом народження дитини є обмінна карта пологового відділення «Торезької центральної міської лікарні» у м.Торез. Цей документ має підпис та печатку лікаря. Після отримання медичного свідоцтва про народження вони як батьки отримали свідоцтво про народження дитини, яке також завірене печаткою незаконної установи реєстрації актів громадянського стану, оскільки без вказаного свідоцтва про народження дитини вони не могли поставити дитину на облік у лікарні за місцем свого мешкання для подальшого медичного патронату дитини. З такими документами вони не можуть законно на території України зареєструвати факт народження дитини. Звернувшись до Приморського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану з метою державної реєстрації народження дитини, вони отримали відмову.

Встановлення факту народження дитини їм необхідне для законної державної реєстрації дитини та для подальшого звернення до органів соціального захисту населення для оформлення державної допомоги.

Просять: встановити факт народження 06.12.2017 у м.Торез Донецької області дитини чоловічої статі ОСОБА_4 від матері ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованої у ІНФОРМАЦІЯ_3, пров.ІзюмськийАДРЕСА_1, зазначивши в актовому записі про народження дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, наступні відомості: про матір - громадянку України, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_5. Донецької області, зареєстровану за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, пров.ІзюмськийАДРЕСА_1; і про батька – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_7, громадянина України, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_8, підстава реєстрації - заява матері та батька дитини. (а.с.2-3).

Заінтересована особа Приморський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, представника в судове засідання не направив, у листі від 31.08.2018 заперечень проти задоволення заяви щодо встановлення даного факту народження дитини не вказав, просив розглянути справу у відсутність представника відділу (а.с.18).

У судовому засіданні заявник ОСОБА_2 надав пояснення, аналогічні викладеним у заяві, заявлені вимоги та підстави, на яких вони ґрунтуються підтримав у повному обсязі. Просив вимоги задовольнити.

У судовому засіданні заявниця ОСОБА_3 надала пояснення, аналогічні викладеним у заяві, заявлені вимоги та підстави, на яких вони ґрунтуються підтримала у повному обсязі. Просила вимоги задовольнити.

Матеріалів справи достатньо для розгляду справи за відсутності представника заінтересованої особи Приморського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Запорізькій області. Тому суд ухвалив відповідно до ст.223 ЦПК України розглянути справу у їх відсутність.

Вислухавши заявників, дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що заявник ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_9, народився в м.Сніжне Донецької області, зареєстрований за адресою: 86500, АДРЕСА_2, що підтверджується його паспортом громадянина України (а.с.4).

Згідно з паспортом громадянина України ОСОБА_3 народилась 07 липня 1994 року в м.Сніжне Донецької області, зареєстрована за адресою: 86500, АДРЕСА_3 (а.с.6).

У матеріалах справи міститься додана до заяви: обмінна картка на ім’я ОСОБА_3, згідно з якою остання перебувала на обліку у зв’язку із вагітністю, 06.12.2017 року відбулися роди, без ускладнень, дитина хлопчик, 3800 г, виписана на 7 день після народження, наданий дозвіл на відвідування установ охорони здоровья (а.с.8-11); свідоцтво про народження дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, видане 22 грудня 2017 року на території Донецької області, яке скріплено печаткою, не дійсною на території України (а.с.7). Вказані документи видані закладами, які знаходяться на території, яка не контролюється українською владою, а тому не є дійсними на її території.

Приморським районним відділом державної РАЦС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 30.08.2018 відмовлено ОСОБА_3, ОСОБА_2 у проведенні державної реєстрації народження дитини чоловічої статі, народженої 06.12.2017 в м.Сніжне, смт Сєверне Донецької області, оскільки відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими ч.3 ст.9 цього Закону, є недійсним і не створює правових наслідків. Для вирішення питання про державну реєстрацію народження дитини запропоновано звернутися до суду з заявою про встановлення факту народження дитини (а.с.12).

Заявниками до суду подана спільна заява ОСОБА_2, ОСОБА_3 про те, що вони є батьками дитини ОСОБА_5, на підставі ч.2 ст.125 Сімейного кодексу України дитину бажають зареєструвати за їхньою взаємною згодою, зазначивши у свідоцтві про народження дитини в графі відомості про батька – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_6, який народився в м. Сніжне Донецької області, зареєстрований за адресою: 86500, АДРЕСА_4 (а.с.15).

Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким зобов'язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв.

Згідно з наказами Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7, 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області», свідоцтва про народження, видані органом, який знаходиться на не контрольованій території є недійсними. Використання їх в якості документів, що засвідчують факт народження, є неможливим.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно зі ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Відповідно до п.18 Постанови Пленуму ВСУ від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до п.1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно з п.2 розділу ІІІ вказаних Правил підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Відповідно до ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч. 1 ст. 125 СК України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров'я про народження нею дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 125 СК України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається за заявою матері та батька дитини; за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст.126 СК України походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст.18 ЦПК України рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Аналізуючи досліджені в судовому засіданні докази, які узгоджуються між собою, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість вимог заявників.

В судовому засіданні встановлено, що 06.12.2017 у пологовому відділенні муніципальної установи «Торезька центральна міська лікарня»» ОСОБА_3, яка не перебуває у зареєстрованому шлюбі з заявником, знаходиться з ним у фактичних шлюбних стосунках, народила хлопчика. Вони як батьки дитини повинні отримати свідоцтво про народження своєї дитини.

У Приморському районному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області їм відмовлено у реєстрації народження дитини в м.Сніжне Донецької області, оскільки ними не надано підтверджуючих медичних документів про народження дитини, які б відповідали вимогам, встановленим законодавством України (у тому числі медичні документи скріплені печаткою, не дійсною на території України).

Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявникам для державної реєстрації народження дитини та отримання соціальної допомоги. Наявні у заявника документи не створюють правових наслідків та не дозволяють безпосередньо вчинити державну реєстрацію народження дитини органом РАЦС.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви заявників про встановлення факту народження дитини, що надасть можливість отримати свідоцтво про народження, видане відповідним державним органом України.

Враховуючи, що батьки дитини ОСОБА_3, ОСОБА_2І проживають у ІНФОРМАЦІЯ_2, на обліку як вагітна заявниця перебувала у м.Сніжне Донецької області, що заявникам відмовлено Приморським районним відділом державної РАЦС ГТУЮ у Запорізькій області у проведенні державної реєстрації народження дитини, народженої 06.12.2017 в м.Сніжне Донецької області, суд вважає, що місцем народження дитини необхідно зазначити м.Сніжне Донецької області.

Керуючись ст..ст.125, 126 Сімейного кодексу України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст.ст. 4, 12, 19, 81, 89, 133, 247, 259, 264, 265, 273, 293, 294, 315, 317, 319, 430 ЦПК України, суд, –

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3, заінтересована особа Приморський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про встановлення факту народження дитини– задовольнити.

Встановити факт народження 06 грудня 2017 року у м. Сніжне Донецької області ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_10, громадянкою України, зареєстрованою за адресою: 86500, м.Сніжне, Донецької області, пров.ІзюмськийАДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1, дитини чоловічої статі – ОСОБА_4.

В актовому записі про народження дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_11, вказати:

- відомості про матір: громадянка України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_10, яка народилася в м.Сніжне Донецької області, зареєстрована за адресою: 86500, м.Сніжне, Донецької області, пров.ІзюмськийАДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1;

- відомості про батька: громадянин України ОСОБА_2, який народився 16 травня 1987 року в м. Сніжне Донецької області, зареєстрований за адресою: 86500, АДРЕСА_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_2.

Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження.

Рішення суду підлягає негайному виконанню

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку, оскарження рішення не зупиняє його виконання

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження

Згідно з ст. 354 та відповідно до п. 8 та п.п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Приморський районний суд Запорізької області до Апеляційного суду Запорізької області.

Заявник: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_9, зареєстрований за адресою: 86500, АДРЕСА_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_2.

Заявниця: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_10, зареєстрована за адресою: 86500, м.Сніжне, Донецької області, пров.ІзюмськийАДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Заінтересована особа: Приморський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, розташований за адресою: 72100, Запорізька область, Приморський район, м.Приморськ, вул.Банкова, буд.110, код ЄДРПОУ 26073060.

Суддя: підпис ОСОБА_1

Згідно з оригіналом: суддя Т.В. Стріжакова

31.08.2018