Постанова № 76162108, 29.08.2018, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Справа № 294/771/16-а

ПОСТАНОВА

іменем України

"29" серпня 2018 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Іваненко Т.В.

Франовської К.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Чуднівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Чуднівського районного суду Житомирської області від "14" листопада 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Чуднівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії , -

суддя в 1-й інстанції - Лесько М.О.,

час ухвалення постанови - не зазначено,

місце ухвалення постанови - смт.Чуднів ,

дата складання повного тексту постанови не зазначено,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача - Чуднівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним рішення Чуднівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про відрахування в рахунок погашення переплати із пенсії та зобов'язання Чуднівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату недоплаченої пенсії за період з 22.09.2013 року.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він з 22.09.2013 року перебуває на обліку в Чуднівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та одержує держану пенсію за віком. У квітні 2016 року позивач звернувся до відповідача з проханням переглянути страховий стаж роботи в обласному кістково-туберкульозному санаторії «Черемшина» з 13.03.1972 року по 10.11.1972 року та провести перерахунок пенсії за вказаний період у зв'язку зі збільшенням тривалості страхового стажу. Відповідач, врахувавши тільки стаж роботи з 13.03.1972 року по 19.05.1972 року, здійснив перерахунок та звернувся до позивача з листом про стягнення надміру виплаченої пенсії в сумі 701 грн. 83 коп. Не погоджуючись з таким рішенням відповідача, позивач просив здійснити перерахунок пенсії, враховуючи період його роботи в обласному кістково-туберкульозному санаторії «Черемшина» з 13.03.1972 року по 19.05.1972 року та з 21.07.1972 року по 10.11.1972 року, надавши на підтвердження копії наказів про прийняття на роботу та звільнення.

Постановою Чуднівського районного суду Житомирської області від 14 листопада 2016 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним рішення Чуднівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області № 17 від 21.06.2016 року про утримання надміру виплачених сум пенсій ОСОБА_2 в розмірі 20 % пенсії щомісячно до повного погашення.

Зобов'язано Чуднівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням стажу роботи в обласному кістково-туберкульозному санаторії «Черемшина» з 13.03.1972 року по 19.05.1972 року та з 21.07.1972 року по 10.11.1972 року, починаючи з 22.09.2013 року.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та відмовити в задоволенні позову. Апеляційна скарга відповідача обґрунтована тим, що відповідачем було здійснено запит щодо підтвердження стажу роботи позивача. У відповіді на запит, Ворохтянським обласним кістково-туберкульозним санаторієм «Смерічка», який є правонаступником обласного кістково-туберкульозного санаторію «Черемшина», надано довідку про те, що ОСОБА_2 працював в обласному кістково-туберкульозному санаторії «Черемшина» з 13.03.1972 року по 19.05.1972 року. На підставі вказаної довідки та у зв'язку з виявленням розбіжностей в стажі роботи, Надвірнянським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області було проведено звірку стажу роботи ОСОБА_2, згідно висновків якої було підтверджено період роботи ОСОБА_2 в обласному кістково-туберкульозному санаторії «Черемшина» з 13.03.1972 року по 19.05.1972 року. На підставі вказаних документів, Чуднівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області було проведено перерахунок пенсії з 22.09.2013 року з урахуванням періоду роботи з 13.03.1972 року по 19.05.1972 року в подвійному розмірі, відповідно до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що призвело до зменшення розміру пенсії та виникнення переплати пенсії за період з 22.09.2013 року по 30.06.2016 року, в сумі 701 грн. 83 коп. Вказана сума в подальшому, згідно рішення Чуднівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №17 від 21.06.2016 року, утримувалася в розмірі 20 % пенсії щомісячно.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_2 з 22.09.2013 року перебуває на обліку в Чуднівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та одержує пенсію за віком.

В квітні 2016 року позивач звернувся до відповідача з із заявою, в якій просив переглянути його страховий стаж роботи в обласному кістково-туберкульозному санаторії «Черемшина» з 13.03.1972 року по 10.11.1972 року та провести перерахунок пенсії за вказаний період у зв'язку зі збільшенням тривалості страхового стажу.

Листом від 14.07.2016 року №8/с-8 відповідач повідомив, що Надвірнянським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області було здійснено перевірку книги наказів за 1972р. в Ворохтянському обласному кістково-туберкульозному санаторії «Смерічка», який є правонаступником обласного кістково-туберкульозного санаторію «Черемшина». В результаті якої було встановлено, що ОСОБА_2 працював в обласному туберкульозному санаторії "Черемшина" з 13.03.1972 року по 19.05.1972 року згідно наказів №18-01 від 13.03.1972р., №34 від 16.05.1972р.

За результатами перевірки управлінням проведено перерахунок пенсії з 22.09.2013р. з урахуванням періоду роботи з 13.03.1972р. по 19.05.1972р. в подвійному розмірі відповідно до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновку щодо обґрунтованості позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

В матеріалах справи, на підтвердження стажу роботи позивача в обласному кістково-туберкульозному санаторії «Черемшина», містяться відповідні накази, а саме:

-наказ № 18-а від 13.03.1972 року про прийняття на роботу ОСОБА_2 на посаду палатної медсестри з 13.03.1972 року (а.с. 12);

-наказ № 34 від 16.05.1972 року про звільнення ОСОБА_2 з 19.05.1972 року, у зв'язку з призовом в ряди радянської армії (а.с. 13);

-наказ № 44 від 03.07.1972 року про відновлення на роботі ОСОБА_2 з 21.07.1972 року, у зв'язку з відстроченням призову в ряди радянської армії (а.с. 14-15);

-наказ № 74 від 09.11.1972 року про звільнення ОСОБА_2 з 10.11.1972 року, у зв'язку з призовом на службу в ряди радянської армії (а.с. 16-17).

Згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Відповідно до Переліку протитуберкульозних закладів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 16.07.2009 року №514 туберкульозні санаторії визнаються протитуберкульозними закладами.

Згідно до ст. 23 ЗУ «Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз» передбачено, що медичним та іншим працівникам протитуберкульозних закладів надають медичну допомогу хворим на туберкульоз, працюють із живими збудниками туберкульозу чи матеріалами чи матеріалами, що їх містять, надається право на пенсію за віком на пільгових умовах у порядку встановленому пенсійним законодавством.

Враховуючи викладене, робота у туберкульозних (протитуберкульозних) диспансерах, лікарнях, клініках науково-дослідних інститутів та санаторіях вважається роботою у інфекційних закладах і повинна зараховуватися до стажу роботи у подвійному розмірі.

Отже, враховуючи, що позивач надав підтверджуючі дані про роботу в обласному кістково-туберкульозному санаторії «Черемшина» з 13.03.1972 року по 19.05.1972 року та з 21.07.1972 року по 10.11.1972 року, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що вказаний період роботи повинен бути врахований відповідачем при розрахунку розміру пенсії позивача, тому позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 315 та статті 316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315 316, 321, 322, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Чуднівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишити без задоволення, постанову Чуднівського районного суду Житомирської області від "14" листопада 2016 р. без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: Т.В. Іваненко

К.С. Франовська

Повне судове рішення складено "29" серпня 2018 р.