Ухвала суду № 76160443, 31.08.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

31 серпня 2018 року м. Київ № 826/12959/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши без виклику учасників справи клопотання ГУ ПФУ щодо розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 до Київського обласного військового комісаріату Головного управління Пенсійного фонду України в Київській областіпро визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київського обласного військового комісаріату (04053, м. Київ, пров. Артилерійський, 5а, код ЄДРПОУ: 07910662), Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд. 40, код ЄДРПОУ 22933548), в якому просить:

визнати протиправну бездіяльність Київського обласного військового комісаріату щодо відмови скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку для перерахунку пенсії;

зобов'язати Київський обласний військовий комісаріат скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премії - 10%, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 50%, надбавка за кваліфікацію в/сл. 1 клас 11%, надбавка за особливі умови служби - 15%;

визнати протиправну бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо не проведення перерахунку пенсії;

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області нарахувати і виплачувати ОСОБА_2 пенсію з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премії - 10%, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 50%, надбавка за кваліфікацію в/сл. 1 клас 11%, надбавка за особливі умови служби - 15%.

Ухвалою від 20.08.2018 відкрито провадження у справі. Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України, п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

30.08.2018 канцелярією суду зареєстровано клопотання ГУ ПФУ про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін, яке мотивовано тим, що ГУ ПФУ веде цільове використання коштів Державного бюджету. Клопотання також мотивовано необхідністю уникнення нецільової розтрати коштів, а також необхідністю з'ясування всіх обставин справи необхідне всебічне дослідження поданих доказів та усні пояснення сторін. В обґрунтування клопотання заявник посилається на положення ч. 7 ст. 262, ч. 4 ст. 260 КАС України.

У даному випадку суд зазначає, що за приписами ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 2. ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

При цьому, згідно з ч. 7 ст. 262 цього кодексу клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши клопотання позивача, матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд ВКОТРЕ звертає увагу ГУ ПФУ, що дана категорія справ підлягає розгляду в порядку спрощеного (письмового) провадження у зв'язку з чим суд приходить до висновку про залишення ГУ ПФУ відповідача без задоволення.

Керуючись вимогами п. 20 ч. 1 ст.4, ст. 12, ч. 1-3 ст. 257, ч. 5-7 ст. 262, ч. 1 ст. 260, 241, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін залишити без задоволення.

Запропоновувати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області вивчити положення ст. 263 КАС України з метою економії часу та коштів бюджету, зокрема, на відрядження працівників до суду.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін